Решение № 2-1943/2017 2-263/2018 2-263/2018 (2-1943/2017;) ~ М-1805/2017 М-1805/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1943/2017

Дело № 2-263/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Шмидт Н.В.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Сокола о признании незаконным решения и восстановлении в очереди на получение жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Сокола о признании незаконным решения общественной комиссии о снятии ее с учета и восстановлении в очереди на получение жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО 1, не имеет собственного жилья и жилья по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом доме, предоставленном ей по договору коммерческого найма. Имеет право на обеспечение жильем в соответствии с нормами Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714. В июле 2017 года истец обратилась в администрацию города Сокола с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ по телефону уведомили о постановке на учет, однако в конце 2017 года по решению общественной комиссии истец была снята с учета в связи с утратой оснований.

Полагая, что решение о снятии с учета является незаконным, нарушает ее жилищные права, ФИО2 просит суд признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденное постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части снятия ее с учета в списке граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; возложить на администрацию города Сокола обязанность восстановить ее в очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», с даты первичной постановки на учет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат по ордеру ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны является достаточным основанием для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Оснований сомневаться в подлинности данного удостоверения у администрации города Сокола не имелось. Снятие с учета и последующая постановка ФИО2 на учет более поздней датой нарушает ее права, поскольку общая очередь нуждающихся в жилом помещении формируется исходя из даты постановки на учет.

Представитель ответчика администрации города Сокола в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск администрация города Сокола не возражала против удовлетворения требования ФИО2 о восстановлении в очереди на получение жилого помещения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности в пункте 1 данной статьи указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Согласно статье 23.2. Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Вологодской области от 06 апреля 2009 года № 1985-ОЗ органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных по месту жительства.

В соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на предоставление ей установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» мер социальной поддержки как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается ее удостоверением о праве на льготы, а также удостоверением участника Великой Отечественной войны, выданным супругу ФИО 1

В справке от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Вологодской области подтвердил, что ФИО 1 является участником Великой Отечественной войны и ему выдано соответствующее удостоверение.

Из справки ООО «УК «Управдом» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение истец занимает на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности жилых помещений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию города Сокола с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, просила включить в общий список и список вдов участников Великой Отечественной войны.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принята на учет в список граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам приняла решение о внесении изменений в постановление администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из пункта 1.2 постановления ФИО2 В обоснование принятого решения указано на отсутствие оснований, дающих право на включение в список граждан «О Ветеранах».

На основании решения общественной комиссии соответствующие изменения в пункт 1.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № внесены постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещена о снятии с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов, следует, что как в июле 2017 года, так и в сентябре 2017 года ФИО2 являлась вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждалась в улучшении жилищных условий и имела основания состоять на учете в списках граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принята на учет в список граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих об утрате истцом оснований состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО2 и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации города Сокола удовлетворить.

Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения ФИО2 из списка граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Возложить на администрацию города Сокола обязанность восстановить ФИО2 в списке граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 года.