Решение № 12-25/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 12-25/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирс 25 августа 2023 г.

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Неволина С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, дело № 12-25/2023 (УИД43MS0005-01-2022-002801-32) об административном правонарушении по протесту прокурора Верхнекамского района на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.К.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ С.К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Прокурор Верхнекамского района направил в суд протест на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, выдан судебный приказ по делу № о взыскании с С.К.Г. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере № части заработной платы или иных доходов должника, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с С.К.Г. алиментов. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что С.К.Г., являясь родителем несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> С.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зная о решении суда, обязывающего его к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, алименты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не платил. В протоколе установлен срок неуплаты алиментов – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из положений п. 3 Пленума ВС РФ № 6 С.К.Г. не платил алименты за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ. Течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Событие административного правонарушения, совершенного С.К.Г., возникло после даты вынесения постановления мировым судьей. На момент составления протокола в отношении С.К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не наступило. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ о признании С.К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на № часов и прекратить производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Крутоумова Е.А. требования протеста поддержала, привела доводы, изложенные в нём.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, С.К.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности своей неявки суд не уведомил, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения требований протеста прокурора.

Представитель ОСП по Верхнекамскому району ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора Верхнекамского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечет назначение наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с С.К.Г. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> С.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере № части заработной платы или иных доходов должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с С.К.Г. алиментов на содержание <данные изъяты> С.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику С.К.Г. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка на ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. (л.д. 9).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.К.Г., будучи обязанным в соответствии с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, к уплате алиментов на содержание <данные изъяты> С.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ уплату алиментов не производил (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ С.К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок № часов (л.д. 14).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником С.К.Г. обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие имеет место с ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов С.К.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.К.Г., а также вынесения мировым судьей в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должно исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому событие административного правонарушения не наступило, так как возникло после даты вынесения постановления мировым судьей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении С.К.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С.К.Г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.К.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении С.К.Г. на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.П.Неволина