Решение № 2-179/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-179/2019;)~М-184/2019 М-184/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-179/2019

Дело №2-5/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года с. Панкрушиха

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения,

установил:

Истец ФИО1 (с учетом уточнения своих требований) в лице своего представителя ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о снятии с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 3390000 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, с/мо. Зятьковский.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является собственником земельной доли с оценкой 457 баллогектаров в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30309002 кв.м., местоположением : <адрес>, земли бывшего совхоза «40 лет Октября».

В 2004 году ФИО1 в числе других собственников принял решение о выделении своей доли в самостоятельный земельный участок с целью возможного его использования. Извещение о выделении земельного участка было опубликовано в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии собственниками выделяемого земельного участка был сформирован земельный участок площадью 339 га.

На основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ № ответчика ФИО2, сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Вновь образованный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 22:32:040007:833. При этом права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не зарегистрированы.

Обратившись к кадастровому инженеру для межевания земельного участка в счет причитающейся земельной доли, ФИО1 стало известно о том, что часть массива, сформированная как земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства общей площадью 3390000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/мо Зятьковский (земли бывшего совхоза «40 лет Октября»), имеет статус «ранее учтенный» на основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ и поэтому произвести выдел доли невозможно. При просмотре публичной кадастровой карты <адрес> истцом выявлено, что в составе массива земельного участка № имеется выделенный земельный участок с к.н. №, права на который не зарегистрированы, при этом, с введением в действие Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ все участки, образованные до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, значатся как ранее учтенные.

ФИО1 не может произвести межевание принадлежащей ему земельной доли в земельном участке (массиве) с кадастровым номером № на свободном земельном участке №, так как полученный в результате раздела земельный участок стоит на кадастровом учете. Другого свободного места для выделения земельного участка не имеется.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, полученного в результате выдела его из земельного участка с к.н. №, но получил отказ, с указанием на то, что согласно ч.3 ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРП. В соответствии с пп.1 п.181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943, при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном земельном участке и наличии в нем или в ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок, орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с кадастрового учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи об образованном земельном участке присваивается статус «архивная».

Уведомления о снятии земельного участка с кадастровым номером (далее по тексту к.н.) № кадастрового учета направлены правообладателям исходного земельного участка с к.н. №. ФИО1 тоже было направлено уведомление о снятии земельного участка с кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №-ТИ. Ранее он получал аналогичное уведомление о снятии земельного участка с кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ, однако, до настоящего времени никаких фактических действий по снятию земельного участка с кадастрового учета в рамках установленных сроков не произведено, в связи с чем нарушаются права ФИО1 как собственника земельного участка.

Истец ФИО1 и его представители ФИО3 и ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Д. С. Д., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, поскольку указанные выше лица в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 22:32:040007:142 значатся как правообладатели.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО14 и ФИО15, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, возражений на иск не представили.

Согласно сведениям начальника миграционного пункта отдела полиции по Панкрушихинскому району Алтайского края ответчики ФИО6, ФИО8, Д. С.Д. и ФИО13 сняты с регистрационного учета в связи со смертью. Сведениями о наследниках умерших суд не располагает. Место нахождения ответчиков ФИО11 и ФИО12 суду установить не удалось.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что согласно ч.3 ст.70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548) уведомление о снятии с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в реестре информации о правах (ограничениях) на такие земельные участки, направляются органом регистрации прав правообладателю исходного земельного участка при наличии в реестре сведений об исходном земельном участке и наличии сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанный образованный земельный участок в течение 6 месяцев со дня направления уведомления, записи об образованном земельном участке присваивается статус «архивная», то есть объект недвижимости будет снят с государственного кадастрового учета.

В адрес ФИО1 были направлены соответствующие уведомления от 21.08.2018 №04033/18-ИМ и от 29.08.2019 №04725/19-ТИ, однако, до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета не снят, поскольку адреса всех дольщиков, которые выделяли доли из земельного участка с кадастровым номером № в результате чего и был образован земельный участок с кадастровым номером №, органу регистрации известны не были, соответственно никакие уведомления им не направлялись.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции РФ определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте, а действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этих действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот. Снятие же с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля с оценкой 457 баллогектаров в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30309002 кв.м., местоположением : <адрес>, земли бывшего совхоза «40 лет Октября», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровым выпискам о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, он был выделен в 2007 году из земельного участка с кадастровым номером №, при этом права собственности на вновь образованный земельный участок до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости…» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548) в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная».

Как установлено в судебном заседании первое уведомление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:32:040007:142 было направлено в адрес дольщиков, принявших решение о выделении земельного участка 21.08.2018. В период с 13.12.2007 (дата постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:32:040007:142) никаких действий по извещению дольщиков о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка земельного, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, не предпринимал.

Кроме того, в период с декабря 2007 года не предпринимали никаких действий по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 22:32:040007:142 и собственники земельных долей, принявшие решения о выделении и образовании указанного земельного участка.

Учитывая вышеназванные положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 об исключении из государственного кадастра недвижимости (снятии с кадастрового учета) сведений о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 3390000 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, с/мо. Зятьковский, поскольку наличие сведений о кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права ФИО1 как собственника земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30309002 кв.м., местоположением: <адрес>, земли бывшего совхоза «40 лет Октября», создают препятствие для выделения его земельной доли и осуществления в отношении указанной земельной доли правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению ею.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 3390000 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, с/мо. Зятьковский.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Панкрушихинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья (подписано) А.В. Акиньшин

Решение не вступило в законную силу.

УИД 22RS0№-46.

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья _________________ А.В. Акиньшин Начальник отдела делопроизводства исудопроизводстваПанкрушихинский районный суд <адрес> _______________________Д.Ю. Фафенгут (Инициалы, фамилия) "__" _____________ 20__ г

Подлинный документ находится в Панкрушихинском районном суде,

приобщен к материалам дела №.