Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-276/2019

Дело № 2-276/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 июля 2019 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Се-Ди-Вон Л. П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Республики Хакасия об обязании включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

Се-Ди-Вон Л.П. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Республики Хакасия об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период её работы в Государственном учреждении «Алтайская ветеринарная станция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 14 статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика в перерасчете страховой пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 14 статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей отказано, в связи с отсутствием подтверждающих документов основного вида деятельности учреждения, имеющего отношение к сельскому хозяйству. Период её работы в Государственном учреждении «Алтайская ветеринарная станция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан. Ссылаясь на положения ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает, что решение ответчика является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период её работы в Государственном учреждении «Алтайская ветеринарная станция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Кайбальским ветеринарным пунктом прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее Список) и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее Правила).

В разделе «наименование работ, производств сельского хозяйства» указанного списка предусмотрено животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, а в разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» поименована должность ветеринарного фельдшера.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Республики Хакасия с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истице в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленное частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, в связи с недостаточностью страхового стажа работы в сельском хозяйстве.

Из указанного решения следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Алтайская ветеринарная станция» в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан в связи с тем, что отсутствуют документы подтверждающие, что основной вид деятельности учреждения относится к сельскому хозяйству.

Согласно трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ГУ «Алтайская станция по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных» в должности ветфельдшера в Новороссийский ветеринарный участок, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующим Кайбальским ветеринарным пунктом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Республиканское государственное учреждение «Алтайская ветеринарная станция» создано на основании постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Алтайская станция по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных» реорганизована путем присоединения к РГУ «Алтайская ветеринарная станция».

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № Республиканское государственное учреждение «Алтайская ветеринарная станция переименована в Государственное учреждение Республики Хакасия «Алтайская ветеринарная станция» и утвержден его устав.

Согласно п. 3.1.1 Устава Государственного учреждения Республики Хакасия «Алтайская ветеринарная станция» целями его деятельности являются: осуществление государственного ветеринарного надзора на подведомственной территории, направленного на профилактику болезней и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, и пчёл (абз.2); обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животного и растительного происхождения; охрана здоровья населения.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № в устав Государственного учреждения Республики Хакасия «Алтайская ветеринарная станция» внесены изменения, абзац 2 пункта 3.1.1 изложен в новой редакции: «организация и проведение ветеринарных мероприятий направленных на профилактику болезней и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, и пчёл.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Алтайская ветеринарная станция» путем изменения типа существующего Государственного учреждения «Алтайская ветеринарная станция», утвержден его устав.

Пунктом 2.1 устава Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Алтайская ветеринарная станция» предусмотрено, что предметом его деятельности является осуществление функций и оказание услуг в сфере ветеринарии на территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством, целями деятельности являются: организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключение вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Согласно Положению о Новороссийском ветеринарном участке, утвержденному начальником ГУ РХ «Алтайская ветеринарная станция» ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарный участок создан для: организации и проведения государственного ветеринарного надзора за соблюдение всеми юридическими лицами, независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства; осуществления ветеринарной экспертизы мяса и мясопродуктов, обеспечения выпуска пищевой, кормовой, технической продукции и сырья животного происхождения, безопасных в ветеринарном отношении; организации контроля за проведением мероприятий, направленных на диагностику, лечение, недопущение распространения и ликвидации заразных болезней общих для людей и животных; пропаганды ветеринарных знаний среди населения на подведомственной участку территории.

Из сведений о противоэпизоотических мероприятиях за 2009 года следует, что ГУ «Алтайская ветеринарная станция» проводила диагностические исследования в отношении лошадей, птиц крупного и мелкого рогатого скота, а также прививки и лечебно-профилактические мероприятия в отношении лошадей, птиц, крупного рогатого скота, овец, пчел, свиней, собак, кошек, выполняла ветеринарно-санитарные работы по обработке животноводческих помещений, территорий, ферм, предприятий.

Оценив в совокупности представленные доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований поскольку из представленных истицей доказательств не следует, что в спорный период основным видом деятельности ГКУ «Алтайская ветеринарная станция» являлось осуществление ветеринарного обслуживания всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Согласно уставам предметом деятельности учреждения являлось ветеринарное обслуживание не только сельскохозяйственных животных, но и других животных, включая домашних. Сама по себе работа на должностях ветеринарного фельдшера в ГКУ «Алтайская ветеринарная станция» не свидетельствует о занятости истицы в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Се-Ди-Вон Л. П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Республики Хакасия об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера в Государственном учреждении «Алтайская ветеринарная станция» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установленной частью 14 статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алтайского

районного суда <данные изъяты> Г.В. Попова

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2019 года.