Постановление № 5-337/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-337/2020

Дело № 5–337/2020 30 июля 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Уткина Инна Валентиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: <...>, материалы об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аура», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29.06.2020 № 29/7-386-20-ОБ/12-4080-И/21-25 ООО «Аура» 19.04.2020 не выполнило законное требование должностного лица Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении документов, необходимых для проведения административного расследования, тем самым обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Аура» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10.03.2020 главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Аура» дела об административном правонарушении по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ и назначении административного расследования.

10.03.2020 в рамках административного расследования главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу вынесено определение об истребовании у ООО «Аура» сведений и документов, необходимых для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Аура».

11.03.2020 копия указанного определения направлена в адрес ООО «Аура».

15.04.2020 копия определения об истребовании сведений от 10.03.2020 возвращена в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с невручением ее получателю.

В установленный законом трехдневный срок со дня возвращения копии определения об истребовании сведений от 10.03.2020 отправителю ООО «Аура» истребуемые должностным лицом Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, сведения и документы не представлены, о невозможности представления указанных сведений ООО «Аура» в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило.

Указанные обстоятельства свидетельствую о совершении ООО «Аура» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Между тем в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что истребованные должностным лицом Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы и сведения должны были быть направлены ООО «Аура» не позднее 20.04.2020.

Учитывая то, что административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, не является длящимся, 21.04.2020 являлось датой совершения указанного административного правонарушения.

Ввиду чего трехмесячный срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, истек 21.07.2020.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ООО «Аура» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ истек, прихожу к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аура» прекратить в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.

Судья И.В. Уткина