Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1168/2017

К делу № 2-1168/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 12 июля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Новороссийска о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Являясь собственником нежилого помещения – клуба, общей площадью 172.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, не получив соответствующего разрешения органа местного самоуправления, произвел переустройство и перепланировку указанного нежилого помещения, в результате чего его площадь увеличилась до 646.8 кв.м. Земельный участок, на котором расположено здание клуба, принадлежит истцу на праве собственности. ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал на то, что с целью узаконивания произведенной перепланировки, он обратился в администрацию г. Новороссийска, которая рекомендовала ему решить данный вопрос в судебном порядке. Просит суд сохранить помещение клуба в переустроенном и перепланированном состоянии, признав за ним право собственности на нежилое помещение общей площадью 646.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования истца, ссылаясь на положительное заключение проведенной по делу судебной экспертизы, подтвердившей соответствие произведенных истцом реконструкции и перепланировки помещения, действующим нормативным требованиям.

ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что администрация муниципального образования г. Новороссийск не возражает против несоответствия отступа строения от межи земельного участка, принадлежащего на праве собственности администрации г. Новороссийска.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 31.10.2014 г. на основании договора купли-продажи от 25.08.2014 г., подтверждается право собственности ФИО3 на нежилое помещение – клуб, общей площадью 172.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заключением судебной экспертизы от 23.06.2017 г. <№> подтверждается, что в здание клуба общей площадью 646.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, но не соответствует требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск, в части отсутствия регламентируемых отступов 3.0 м. от объекта исследования до границы земельного участка с кадастровым номером <№> в строну земельного участка с кадастровым номером <№>. Здание клуба не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц и всей своей площадью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <№>.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> находится в муниципальной собственности.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются реконструкцией объекта капитального строительства.

Частью 2 ст. 51 этого же Кодекса закреплено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к квартире либо дому.

Самовольной постройкой, как определено п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом 3 названной статьи определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленным суду письменным сообщением заместителя начальника УАиГ администрации г. Новороссийска от 02.03.2017 г., адресованного ФИО3, подтверждается факт принятия истцом мер по легализации самовольно произведенной реконструкции здания клуба путем обращения в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. По причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство, администрацией г. Новороссийска отказано в вводе строения в эксплуатацию.

Принимая во внимание, что произведенная реконструкция здания клуба, соответствует действующим требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью людей, учитывая, что реконструкция была осуществлена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, а также тот факт, что истец предпринимал меры по узакониваю произведенной реконструкции дома, суд приходит к выводу о возможности признании за истцом права собственности на перепланированное, переустроенное и реконструированное нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – здание клуба, общей площадью 646.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов