Решение № 2А-2408/2021 2А-2408/2021~М-1687/2021 М-1687/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2408/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование требований указано, что ФИО1, состоящая в ФНС качестве налогоплательщика, не оплатила в установленном размере и своевременно страховые взносы, в связи с чем начислены пени. Ответчику направлены требования об уплате взносов. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2020 года отменен определением мирового судьи от 02 сентября 2020 года. В настоящее время задолженность налогоплательщиком не погашена.

Истец просит восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку в общем размере 36234,25 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения на фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6884 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 29350,25 руб.

Административный истец, административный ответчик о времени и месте слушания дела извещены, в суд не явились.

Административный ответчик в ранее поданном ходатайстве указала, что срок обращения в суд истек, просила отказать в удовлетворении.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и пунктом 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит в МРИФНС №2 по РБ в качестве налогоплательщика.

По истечении добровольного срока погашения задолженности по налогам и сборам инспекцией в адрес ответчика направлено требование №1647 от 16 января 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 29350,25 руб. и пене по ним – 91,72 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6884 руб. и пене по ним – 21,51 руб. со сроком уплаты по 04 февраля 2020 года.

Факты направления требования подтверждаются материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2020 года отменен определением мирового судьи от 02 сентября 2020 года.

В суд с настоящим иском истец обратился 23 марта 2021 года согласно почтовому штемпелю в конверте, то есть за пределами 6-месячногосрока.

Истец просит восстановить срок обращения в суд. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока в деле не имеется. На судебный запрос о предоставлении доказательств наличия уважительных причин пропуска срока ответ не поступил.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, оснований восстановления срока не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Решение07.07.2021