Решение № 2А-1326/2025 2А-1326/2025~М-984/2025 М-984/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1326/2025

УИД 74RS0049-01-2025-001702-02

Дело № 2а-1326/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора Винокуровой С.А. в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карталинского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Троицкий городской округ» в лице администрации города Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Троицкий городской округ» в лице администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Троицком городском округе – воздушно-кабельную линию 0,22 кВ, расположенную по адресу: <адрес> в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Карталинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм федерального законодательства, регулирующего вопросы соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей, расположенных на территории города Троицка Челябинской области. В ходе проверки произведен осмотр воздушно-кабельной линии 0,22 кВ по адресу: <адрес> Указанная ЛЭП получает питание от КТП №, находящейся на балансе Троицкой дистанции электроснабжения. Собственник указанного объекта отсутствует, он является бесхозяйным. Для признания за органом местного самоуправления права собственности на бесхозяйные линии электропередач, на территории которого они находятся, орган местного самоуправления обязан первоначально подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о принятии лини электропередач.

Нахождение линии электропередач в бесхозяйном состоянии, отсутствие контроля за их состоянием, непринятие мер к поддержанию их в безопасном состоянии может привести к возникновению аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, либо причинен ущерб имуществу, а отсутствие собственника влечет несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации.

Определением суда от 31.07.2025 в качестве административного соответчика по делу привлечено Управление муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Троицка Винокурова С.А., действующая по поручению от 04.07.2025 года исковые требования Карталинского транспортного прокурора, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации города Троицка ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что надлежащим ответчиком является УМС Администрации города Троицка, просила предоставить ответчику 5 месяцев для исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика - Управления муниципальной собственности администрации города Троицка не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд решил заявление удовлетворить частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п. 8.2 ч. 1 ст. 17 указанного ФЗ).

Пунктом 4 части 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ.

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом достоверно установлено, что заместителем Карталинского транспортного прокурора ФИО5 совместно с начальником Троицкой дистанции электроснабжения структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» ФИО6 произведен осмотр воздушно-кабельной линии электропередач 0,22 кВ Фидер № от трансформаторной подстанции КТП-31, расположенной по адресу: <адрес>. Установлено, что на указанном участке местности расположена ЛЭП-0,22 кВ (220В) протяженностью 170 ми воздушно- кабельная линия 0,22 кВ протяженностью 28 м. Указанная воздушно-кабельная линия получает питание от трансформаторной подстанции КТП-31, находящейся на балансе Троицкой дистанции электроснабжения (л.д.9).

Сведения об указанном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По информации ООО «Миасс Энергострой» сведений о собственниках указанной ЛЭП не имеется (л.д.12).

По информации ПАО «Россети Урал-Челябэнерго» указанные линии электропередач собственностью ПАО «Россети Урал» не являются, на балансе и в обслуживании не состоят (л.д.14).

По информации Троицких электрических сетей воздушные линии электропередач 0,22 кВ Фидер № от трансформаторной подстанции КТП№, расположенной по адресу: <адрес> на балансе ПО «ТЭС» не числятся, в рамках консолидации (соглашения об обслуживании бесхозяйных электросетевых объектов или договоров БПИ) не принимались (л.д.15).

По сообщению Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка у администрации г. Троицка отсутствуют объекты, подключённые к устройствам Троицкой дистанции электроснабжения – Южно-Уральской дирекции по энергоснабжению структурного подразделения «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД» (л.д.16).

Таким образом, правообладатель спорной воздушной линии электропередач 0,22 кВ по адресу: Челябинская область город Троицк, фидер №, отсутствует, в связи, с чем суд приходит к выводу, что данная линия электропередач обладает статусом бесхозяйного объекта.

Согласно п. 1 Положения об Управлении муниципальной собственности администрации города Троицка, утвержденного решением собрания депутатов город Троицка Челябинской области от 31.01.2018 № 5, Управление муниципальной собственности администрации города Троицка является отраслевым органом администрации города Троцка с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Троицка.

Управление имеет право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности (пункт 4 Положения).

В соответствии с п. 17 Положения Управление муниципальной собственности осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями собрания депутатов города Троицка, полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом. При выявлении бесхозяйного недвижимого имущества принимает меры по постановке на учет данного имущества в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Поскольку спорная воздушная линия электропередач 0,22 кВ по адресу: Челябинская область город Троицк, фидер №, расположена в границах муниципального образования Троицкий городской округ Челябинской области, правообладатель линии электропередач не установлен, на Управление муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области должна быть возложена обязанность обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по челябинской области с заявлением и документами о постановке на учет в качестве бесхозяйного указанного объекта недвижимости - воздушно-кабельной линии 0,22 кВ, расположенной по адресу: Челябинская область город Троицк, фидер №.

На основании ст. 187 КАС РФ с учетом требований разумности следует установить срок для исполнения решения суда в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации города Троицка Челябинской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карталинского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Возложить на Управление муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Троицком городском округе – воздушно-кабельной линии 0,22 кВ, расположенной по адресу: <адрес>, фидер №.

Карталинскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований к администрации города Троицка Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 14 августа 2025 года