Постановление № 5-233/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-233/2019

№5-233/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 августа 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Блохиной П.Е, с участием защитника Ящемскене И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ООО «КОМПЛЕКС», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес места регистрации и нахождения: <...>,

установил:

ООО «КОМПЛЕКС» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

04.10.2018 года юридическое лицо – ООО «КОМПЛЕКС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по адресу места нахождения: <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно ООО «КОМПЛЕКС» не представило уведомление, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в УВМ УМВД России по Тверской области о расторжении 28.09.2018 года трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, то есть до 04.10.2018 года.

В судебное заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Защитник Ящемскене И.В. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения они признают в полном объеме, извещение в соответствующий орган не было направлено, поскольку на момент выявления правонарушения срок действия заключенного с иностранным работником срочного трудового договора истек. Просят не назначать наказание в виде административного штрафа в связи со сложным материальным положением общества, которое является микропредприятием, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности в минимально возможных размерах.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд находит вину ООО «КОМПЛЕКС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установленной.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно материалам дела, 14.12.2018 года должностными лицами УМВД России по Тверской области был выявлен факт неуведомления ООО «КОМПЛЕКС» в течение трех рабочих дней, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1., что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Извещение территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1. не производилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении №002038/329 от 05.03.2019 года, содержащим описание события правонарушения (л.д.54-55);

- распоряжением УМВД России по Тверской области №30/3/19 от 16.11.2018 года, о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Комплекс» по адресу: <...> (л.д.6-8);

- копией трудового договора от 19.09.2018 года между ООО «КОМПЛЕКС» и ФИО1 (л.д.16);

- копией приказа №1 от 19.09.2018 года о приеме ФИО1. на работу подсобным рабочим (л.д.17);

- копией заявления ФИО1. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы от 19.09.2018 года (л.д.18);

- копией приказа №16 от 28.09.2018 года о расторжении трудового договора с ФИО1 (л.д.19);

- ответом отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тверской области о предоставлении ООО «КОМПЛЕКС» уведомлений о заключении трудовых договоров на иностранных граждан, в том числе на ФИО1 (л.д.21);

- копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 от 19.09.2018 года (л.д.22-23);

- распечаткой сведений базы данных «Территория» о направлении ООО «КОМПЛЕКС» уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 (л.д.24-25);

- копией акта проверки №30/3/19 от 14.12.2018 года, в котором зафиксирован факт ненаправления ООО «КОМПЛЕКС» уведомления о расторжении трудового договора в том числе с ФИО1. в установленный законом срок (л.д.26-31);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.48-52).

Акт проверки подписан уполномоченным должностным лицом, копия акта проверки получена законным представителем ООО «КОМПЛЕКС» без каких-либо замечаний, а потому оснований подвергать сомнению достоверность изложенных в них обстоятельств у суда не имеется.

При таких обстоятельствах действия ООО «КОМПЛЕКС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что на момент привлечения к ответственности срок действия срочного трудового договора с иностранным работником уже истек, с учетом мнения защитника Общества о том, что в случае назначения правонарушителю наказания в виде административного штрафа, это приведет в конечном итоге к прекращению ООО «КОМПЛЕКС» своей трудовой деятельности, что негативно отразится на работниках Общества, в том числе и их финансовом положении, поскольку они останутся без работы, а также с учетом того, что общество является микропредприятием, суд считает необходимым назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание всю совокупность смягчающих наказание обстоятельств, не на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

ООО «КОМПЛЕКС», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес места регистрации и нахождения: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 16 суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «КОМПЛЕКС» исчислять с момента фактического приостановления его деятельности.

Разъяснить законному представителю ООО «КОМПЛЕКС», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери, но подлежит немедленному исполнению.

Судья П.Е. Блохина