Решение № 12-467/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-467/2019

Копия

Судья: Тарасов Г.А. Дело № 12-467/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 19 августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу защитника Кожуховой Ж.Е. о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Завод ЖБК-100» (далее по тексту – ООО «Завод ЖБК-100»), получившего 06 августа 2009 года государственный регистрационный номер 1097017012663, ИНН <***>, КПП 701701001, имеющего юридический адрес: 634015, г.Томск, ул.Александра Угрюмова – 1/14;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора № 24-ГС-18-041/юл от 07 февраля 2019 года ООО «Завод ЖБК-100» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначен административный штраф в размере 150000 рублей.

За неуплату указанного административного штрафа постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 июля 2019 года ООО «Завод ЖБК-100» привлечено по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначен административный штраф в размере 150 000 рублей.

В жалобе защитник Кожухова Ж.Е. ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления от 01 июля 2019 года ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Защитник, не оспаривая факт неуплаты административного штрафа, ссылается на недоказанность наличия объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судебное постановление № 24-ГС-041/юл от 07 февраля 2019 года, по которому ООО «Завод ЖБК-100» назначен административный штраф, не вступило в законную силу, как следствие этого срок уплаты штрафа не истек. Обращает внимание на введение процедуры конкурсного производства в ООО «Завод ЖБК-100», что является одним из обстоятельств, смягчающих ответственность, что судье не было учтено.

В судебное заседание, назначенное на 19 августа 2019 года, участники производства по делу об административном правонарушении не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, вследствие чего на основании ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.26.1, п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Анализ данного состава административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Сроки уплаты административного штрафа установлены ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде «не позднее шестидесяти дней», которые подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Данные требования закона при производстве по делу в отношении ООО «Завод ЖБК-100» мировым судьей оставлены без должного внимания, мотивированное решение в этой части отсутствует исходя из следующего.

Мировой судья пришел к выводу о виновности ООО «Завод ЖБК-100» в том, что общество 20 апреля 2019 года в г.Томске по ул.А.Угрюмова – 1/14 не оплатило административный штраф в размере 150000 рублей, назначенный вступившим в законную силу 18 февраля 2019 года постановлением № 24-ГС-18/041/юл от 07 февраля 2019 года, в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии решения об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления.

Вместе с тем, согласно требованиям ч.2 ст.29.11, ч.1 ст.30.3, ч.1 ст.31.1 Кодекса РФ об административных момент вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу определяется истечением 10 - суточного срока его обжалования, если оно не обжалуется, подлежащего исчислению со дня вручения копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено. В случае невручения законному представителя юридического лица данного постановления оно высылается ему письму по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При этом факт вручения копии постановления по делу об административном правонарушении защитнику привлекаемого лица юридического значения для исчисления срока его обжалования не имеет.

Как усматривается из имеющихся в деле доказательств, законным представителем ООО «Завод ЖБК-100» в связи с признанием его 27 августа 2018 года несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства является конкурсный управляющий А, который на основании ст.129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» осуществляет полномочия руководителя и иных органов управления должника.

Копия постановления должностного лица № 24-ГС-18-041/юл от 07 февраля 2019 года была вручена 07 февраля 2019 года защитнику Сенокосовой А.В., однако законному представителю ООО «Завод ЖБК-100» А не вручалась, а согласно сведениям, отраженным в решении Арбитражного суда о 12 августа 2019 года, в адрес самого общества почтовая корреспонденция с постановлением должностного лица поступила лишь 17 апреля 2019 года.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и мировым судьей не устанавливались.

Вследствие данных обстоятельств момент вступления постановления должностного лица № 24-ГС-18-041/юл от 07 февраля 2019 года подлежал исчислению с 27 апреля 2019 года, вследствие чего для ООО «Завод ЖБК-100» по состоянию на 20 апреля 2019 года 60-дневный срок уплаты назначенного постановлением № 24-ГС-18/041/юл от 07 февраля 2019 года административного штрафа, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, вследствие чего бездействие общества на указанное время состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не образует.

Данные обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, мировым судьей не проверены, вследствие чего дело нельзя считать рассмотренным мировым судьей всесторонне и полно, в соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Завод ЖБК-100» нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 настоящего кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Кожуховой Ж.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 июля 2019 года в отношении ООО «Завод ЖБК-100» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием указанного состава административного правонарушения.

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

Секретарь А.В. Сергеева

«__» _____________ 20 __ года

Подлинник решения хранится в деле № 12-467/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.