Решение № 2А-1966/2024 2А-554/2025 2А-554/2025(2А-1966/2024;)~М-1741/2024 М-1741/2024 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1966/2024

Дело № 2а-554/2025

УИД № 47RS0014-01-2024-003050-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 29 апреля 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.

с участием прокурора Урусовой М.А., представителя администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги, обязании устранить нарушения,

установил:

Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>; обязать администрацию Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в границах населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены существенные нарушения и недостатки эксплуатационного содержания дороги: в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007 отсутствует искусственное освещение. Балансодержателем автомобильной дороги общего пользователя является администрация муниципального образования, которая обязана обустроить искусственное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ. Несвоевременное выполнение мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог нарушает права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения (л.д. 3-6).

В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора ФИО3 административный иск поддержала, просила удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что искусственного освещения на автомобильной дороге нет.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с положениями п. 9.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», п. 4.3, табл. 1 ФИО652765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, п. 4.6.1.1 ФИО652766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно разделу II Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по устройству электроосвещения входят в комплекс работ по капитальному ремонту дорог.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к вопросам местного значения городского и сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО6 52766-2007 отсутствует искусственное наружное освещение на участке автомобильной дороги по <адрес> в границах населенного пункта <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно информации, представленной администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> уличное освещение не установлено (л.д. 7).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, что влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению с возложением на администрацию Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> обязанности обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в границах населенного пункта <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора к администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в границах населенного пункта <адрес>.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 7 мая 2025 г.