Решение № 2-1038/2017 2-1038/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1038/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – <адрес>», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> - Югры», третье лицо <адрес>

<адрес>

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к <адрес><адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> - Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж и в период трудовой деятельности была награждена Почетной грамотой профкома <адрес> монтажного специализированного управления от ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой треста <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в честь дня строителя, <адрес>, Почетными грамотами детского сада № «<адрес>» в честь дня учителя, Почетной грамотой детского сада № «<адрес>, Почетной грамотой Сургутского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой детского сада №, Почетной грамотой <адрес> года. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № <адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» по причине отсутствия Почетных грамот профкома Сургутского монтажного специализированного управления, Почетных грамот треста «Запсибнефтехиммонтаж», Почетной грамоты детского сада №, Почетной грамоты <адрес>, в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда <адрес> – Югры».

Истец, представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица просит рассмотреть дело без его участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – <адрес>», приложив документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой профкома Сургутского монтажного специализированного управления от ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой треста «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в честь дня строителя, Почетной грамотой треста «Запсибнефтехиммонтаж» в честь <адрес>, Почетными грамотами детского сада № «Серебряное копытце» в честь дня учителя, Почетной грамотой детского сада № «<адрес>, Почетной грамотой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой детского сада №, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № <адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – <адрес>» по причине отсутствия Почетных грамот профкома Сургутского монтажного специализированного управления, Почетных грамот треста «Запсибнефтехиммонтаж», Почетной грамоты детского сада №, Почетной грамоты ГОРОНо <адрес> в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий <адрес> - <адрес>, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – <адрес>» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда <адрес> – <адрес>» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в цуелях приняти ярешений о присвоении званий «Ветеран труда <адрес>- <адрес>

Почетные грамоты профкома Сургутского монтажного специализированного управления, Почетные грамоты треста «<адрес> Почетные грамоты детского сада №, Почетная грамота <адрес>, не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и решение о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» принимается с учетом положений только законодательства <адрес>- Югры, то оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» нет, поэтому исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у <адрес> и в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоений звания «Ветеран труда <адрес>- Югры»,

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1 суд исходит из того, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» вынесен законно и обосновано и оснований для удовлетворения требований истца нет.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 об обжаловании отказа <адрес><адрес> – Югры №-исх-21724 от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> – Югры» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко