Решение № 2-5386/2019 2-5386/2019~М-3501/2019 М-3501/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-5386/2019

Дело № 2-5386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.,

при секретаре Чабас А.С.

с участием представителей ответчиков по доверенности

Администрации города Хабаровска ФИО1

Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Хабаровска об обязании выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска об обязании выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения. В обоснование требований указал, что Приказом Главнокомандующего Ракетными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был уволен в запас с должности <данные изъяты>. На основании Удостоверения, выданного в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был поставлен в очередь на получение жилой площади в Железнодорожном районе г. Хабаровска. Полученная ФИО3 квартира по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью 40 м.кв., общей площадью 54.0 м.кв., не соответствовала требованиям действующего законодательства по норме предоставления. В последующем вышеуказанная квартира была приватизирована дочерью ФИО3, ФИО9 Постановлением главы администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был исключен из списков очередников, тогда как на момент вынесения указанного постановления ФИО3 и его супруга не были обеспечены жилым помещением. В настоящее время ФИО3 проживает вместе с женой на площади 38.4 м. кв. в доме, принадлежащем дочери ФИО10 Учитывая состав семьи ФИО3, необходимая жилая площадь составляет 56 м. кв. Средняя стоимость продажи нового жилья в г. Хабаровске составляет на 01.01.2019 - 70 000 руб. за квадратный метр.

Просил взыскать с Администрации г.Хабаровска денежные средства в размере 3 920 000 рублей для приобретения жилого помещения по новому месту жительства.

25.06.2019 судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО4.

21.08.2019 к участию в дела в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования – Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Истец ФИО3, третьи лица ФИО4, Министерство ЖКХ Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе смс-оповещением, о чем имеется отчет о доставке, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Истец, 3-е лицо представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым функция обеспечения жильем военнослужащих граждан возложена на федеральные органы исполнительной власти, а именно на Министерство социальной защиты населения Хабаровского края. Министерство имущественных отношений Хабаровского края определено органом исполнительной власти края, уполномоченным передавать жилые помешения бесплатно в собственность гражданам, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено органом исполнительной власти края, уполномоченным на принятие письменных заявлений граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, и на ведение единого реестра указанных лиц в целях предоставления им жилых помещении бесплатно в собственность, по договорам социального найма, для предоставления единовременной денежной выплаты. Министерство социальной защиты населения края осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета в краевой бюджет, в целях предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам. Согласно п. 2.1 ст. 15 федерального закона от 27.05.2008 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Главой администрации Железнодорожного района города Хабаровска 04.01.1993 издано постановление №, в соответствии с которым истец поставлен на учет для получения жилой площади. Согласно корешка ордера на обмен жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, составом семьи 3 человека обменял жилое помещение, занимаемое в г. Смоленске на жилое помещение в г.Хабаровске по адресу <адрес>, в связи с чем 15.12.1998 Главой администрации Железнодорожного района города Хабаровска издано постановление №, в соответствии с которым истец был снят с учета для получения жилой площади в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме. При подаче заявления на постановку на учет в представленных документах отсутствовала информация о наличии у истца жилого помещения в г.Хабаровске по адресу <адрес> (общая площадь 54,6 кв.м., жилая 40 кв.м.). Таким образом, на момент издания Главой администрации Железнодорожного Района города Хабаровска постановления №, истец, а также члены его семьи были обеспечены жилой площадью более 9 кв.м, на одного человека (3 человек*9 кв.м.=27 кв.м.). Жилая площадь указанного жилого помещения составляла 40 кв.м. Статья 32 Жилищного кодекса РСФСР, а также п. 3.13.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещение в РСФСР определяли, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищньк условий в случае - «…Улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи стала составлять не менее 9 квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения». Истцом представлены в орган, осуществляющий принятие на учет, документы (сведения) не соответствующие действительности, послужившие основанием для принятия на учет - истец и члены его семьи на момент принятия на учет были обеспечены жилой площадью (более 9 кв.м, на одного человека). Указанное выше жилое помещение было приватизировано ФИО9 (дочерью истца), при этом согласно заявлению на приватизацию истец и его жена в добровольном порядке отказались от участия в приватизации в пользу дочери, т.е. истец и его жена не утратили право пользования данным жилым помещением, право пользования носит бессрочный характер. В последствии, указанное жилое помещение было продано третьим лицам. Решение о снятии ФИО3 с учета, полученное в декабре 1999 года, последним не оспаривается. Ссылка на ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необоснованна, так как данная норма была введена Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ, т.е. после снятия истца с учета и не может быть применена к данным правоотношениям. Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Хабаровского края против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым единовременная денежная выплата - государственная мера социальной поддержки, предоставляемая в пределах средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год, предусмотренных Хабаровскому краю в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций. Единовременная денежная выплата предоставляется в заявительном порядке. Граждане, избравшие форму обеспечения жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты, или их законные представители обращаются с письменными заявлениями о предоставлении им единовременной денежной выплаты края (пункт 3.5 Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним категориям граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 272-пр (далее - Порядок). В свою очередь министерство жилищно-коммунального хозяйства края не позднее пяти рабочих дней со дня получения списков граждан и укомплектованных копий учетных дел граждан направляет в министерство социальной защиты населения края копии заявлений граждан о предоставлении единовременной денежной выплаты, копии распорядительных документов органов местного самоуправления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и документы о размерах общей площади жилого помещения, необходимого для предоставления гражданину и членам его семьи. Со дня получения вышеуказанных документов министерство социальной защиты населения края не позднее 10 рабочих дней направляет гражданину или его законному представителю уведомление о праве на получение единовременной денежной выплаты (пункт 3.7 Порядка). В министерство социальной защиты населения края заявление ФИО3 о предоставлении единовременной денежной выплаты, копии распорядительных документов органов местного самоуправления о постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и документы о размерах общей площади жилого помещения, необходимого для предоставления гражданину и членам его семьи, не поступали. Поскольку документы от ФИО3 в министерство не поступали, никакие обязанности у министерства по отношению к ФИО3 в предоставлении единовременной денежной выплаты не возникают. Просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом ГК РВ № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО3, командир войсковой части №, уволен в запас по ст. 59 п. «а» (по возрасту) в Железнодорожный РВК города Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным истцом сообщением ВРИД командира в/части № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из личного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, подполковник ФИО11 проходил действительную военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части с 05.03.1988 г по 06.11.1992 г.

На момент увольнения истца с военной службы порядок учета военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентировался Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского края, утвержденными решением Хабаровского крайисполкома и крайсовпрома от 21.02.1991 № 46.

Согласно п. 2.1.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского края, утвержденными решением Хабаровского крайисполкома и крайсовпрома от 21.02.1991 № 46 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в г. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Еврейской автономной области, в Советско-Гаванском, Амурском, Бикинском, Вяземском, имени Лазо, Нанайском, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском и Ульчском районах 8 квадратных метров и менее.

В соответствие с п. 3.4 указанных Правил для принятия на учет гражданином подается заявление установленной формы (приложение 2), к которому в необходимых случаях прилагается: копия финансового лицевого счета, заключение бюро технической инвентаризации, заключение учреждения здравоохранения, документ подтверждающий льготу, другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 3).

В силу положений абз.2, 3 п. 3.11 указанных Правил граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, обязаны письменно сообщать о всех изменениях в составе семьи, перемене места жительства, возникновении оснований для получения жилой площади в первую очередь либо вне очереди с предоставлением соответствующих документов. Эти изменения вносятся в учетное дело гражданина, состоящего на учете для улучшения жилищных условий.

При этом, согласно п. 3.13 указанных Правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Вместе с тем, согласно п.п. 3.13.1-3.13.3 Правил граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи стала составлять не менее 9 квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно постановления главы администрации железнодорожного района г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления истца от 14.12.1992, что также следует и из ответа администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как уволенный с военной службы в запас по возрасту, проживающий по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека.

Факт проживания по указанному адресу на момент подачи заявления о включении в список нуждающихся в жилом помещении подтверждается справкой главы администрации г.Свободный-18.

Вместе с тем, согласно корешка ордера на обмен жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, составом семьи 3 человека обменял жилое помещение, занимаемое в г. Смоленске на жилое помещение в г.Хабаровске по адресу <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что с 1991 года истец имел в пользовании по договору социального найма жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью, 54,6 кв.м., жилой площадью 40 кв.м., что является больше установленных п. 3.13.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского края, утвержденными решением Хабаровского крайисполкома и крайсовпрома от 21.02.1991 № 46 жилой площади на каждого члена семьи (по 13,3 кв.м. жилой площади на каждого члена семьи).

Главой администрации Железнодорожного района города Хабаровска от 15.12.1998 издано постановление №, в соответствии с которым истец был снят с учета для получения жилой площади в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме. Копию постановления получил 02.12.1999, что следует из представленных материалов. При этом, сам факт снятия ФИО3 с учета истец не оспаривает.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещение, исходя установления законности или незаконности снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд исходит из следующего.

Так, судом установлено, что 17.07.1998, на основании заявления дочери истца - ФИО9, между Департаментом муниципальной собственности г.Хабаровска и ФИО9 заключен договор на передачу квартиры по адресу: <адрес> собственность граждан в порядке приватизации. Договор зарегистрирован в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.1998, номер регистрации №, что также подтверждается выпиской из государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10.07.2019. Исходя из содержания заявления от 17.07.1998 о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что истец ФИО3 и его супруга ФИО4 дали согласие на приватизацию данного жилого помещения ФИО9 без своего участия. При этом, как установлено судом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО5 (ранее ФИО14) Е.П. и ФИО12, ФИО13, квартира, расположенная по адресу: <адрес> продана собственником иным лицам 13.04.2018.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации вышеуказанной квартиры) граждане занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе, бывших членов семьи нанимателя, следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), предполагается сохранение права бессрочного пользования приватизированным жилым помещением за ФИО3 и его супругой ФИО4, поскольку в силу закона согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. Таким образом, поскольку в <адрес> ФИО3 был зарегистрирован с 19.03.1991 и давал согласие своей дочери ФИО9 на приватизацию данной квартиры, что предполагает бессрочное право пользование приватизированным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что на момент издания Главой администрации Железнодорожного Района города Хабаровска постановления №, истец, а также члены его семьи были обеспечены жилой площадью более 9 кв.м, на одного человека.

При таких обстоятельствах, в связи с указанным, суд не может признать истца нуждающимся в жилом помещении на момент его снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку на момент его принятия на указанный учет у ФИО3 и его семьи имелось право пользования жилым помещением, расположенное по адресу <адрес>, которое сохранялось за ними до момента продажи.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу части 6 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", в редакции действовавшей на момент исключения истца из списка нуждающегося в жилом помещении, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

Из указанной нормы следует, что для приобретения права на получение жилого помещения истец должен являться нуждающимся в жилом помещении, быть признанным таковым органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01.01.2005 были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.

Согласно ст. 28.3 Закон Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по их письменному заявлению в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края путем предоставления в собственность бесплатно жилого помещения, размер которого определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Также в соответствии со ст. 28.4 указанного выше Закона, военнослужащим, нуждающимся в жилых помещениях, по их письменному заявлению в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.

Из п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 272- пр «О предоставлении гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним категориям граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения», следует, что министерство имущественных отношений Хабаровского края определено органом исполнительной власти края, уполномоченным передавать жилые помещения бесплатно в собственность гражданам, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено органом исполнительной власти края, уполномоченным на принятие письменных заявлений граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, и на ведение единого реестра указанных лиц в целях предоставления им жилых помещении бесплатно в собственность, по договорам социального найма, для предоставления единовременной денежной выплаты. Министерство социальной защиты населения края осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета в краевой бюджет, в целях предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам.

При этом право на получение в собственность бесплатно жилых помещений, находящихся в государственной собственности края, и на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения имеют в том числе граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-щтатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Учитывая, что истец в период нахождения его на учете нуждающихся в жилых помещениях, перестал относиться к таковым, был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу об отсутствии у истца и членов его семьи права на получение денежной компенсации на приобретение или строительство жилого помещения. Доказательств обращения истца в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения после 1998 года, материалы дела не содержат.

В силу п. 3 ст. 6 и п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации и обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства (аналогичные положения были предусмотрены ст. 15 ранее действовавшего Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1).

Избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий (подпункта "и" п. 7 Правил).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

По смыслу вышеприведенных положений закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву). Увольнение военнослужащего в запас до постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязанность по постановке на учет и, как следствие, обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает. Иное противоречило бы положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которым предусмотрены гарантии со стороны государства в предоставлении жилых помещений или выделении денежных средств на их приобретение именно военнослужащим.

Статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает за военнослужащими, в том числе уволенными, право на жилище. Между тем, указанная норма, определяя условия обеспечения указанных категорий граждан жилым помещением, предусматривает необходимость постановки на соответствующий жилищный учет для дальнейшей реализации права на получение жилого помещения, что не имеет место в рассматриваемом случае.

Таким образом, право на обеспечение жильем могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принят на соответствующий учет. Оснований для обеспечения ФИО3 и членов его семьи жилым помещением с учетом нормы предоставления жилой площади путем выплаты денежных средств, которая установлена законом в настоящее время, в данном случае не имеется, в связи с отсутствием на данный момент у заявителя права на обеспечение жилой площадью.

При таких обстоятельствах истец не приобрел право на обеспечение жильем в качестве военнослужащего, предусмотренное ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г.Хабаровска об обязании выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 15 ноября 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий: Е.А. Савченко

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________¦

¦ Е.А. Савченко¦

¦Секретарь ¦

¦ А.С. Чабас¦

¦ _______________________¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-004221-45

Подлинник решения подшит в дело № 2-5386/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска