Решение № 2А-4032/2019 2А-4032/2019~М-3088/2019 М-3088/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-4032/2019

Дело № 2а-4032/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Уртаеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2019 года в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действующий в в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав, что в целях соблюдения законодательства о воинской обязанности и воинском учете, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которых выявлены сайты в сети «Интернет»: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/, на страницах которых размещены материалы, предлагающие приобрести военные билеты без прохождения службы в армии. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на страницах по URL-адресам: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного производства), на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал, полагал Управление ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность, которую просит решением суда возложить прокурор, возложена на Управление законодательством РФ. Кроме того указал, что по состоянию на 14.06.2019 доступ к страницам по URL-адресам: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/ ограничен по решениям судов.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов проверки, в том числе акта проверки от 29.05.2019, составленным старшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Шараевой Л.М., старшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Туренко В.В., помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А., в сети «Интернет» на сайтах: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/ размещены материалы, предлагающие приобрести военные билеты без прохождения службы в армии.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Кроме того, в случае, если услуги по предоставлению фиктивных документов на самом деле оказываются лицом, разместившим указанную информацию в сети интернет, в его действиях усматриваются признаки состава предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, а в случае, если размещение указанной информации направлено на завладение денежными средствами граждан Российской Федерации без намерения оказать соответствующие услуги, в действиях продавца усматривается также состав ст. 159 УК РФ.

Вместе с тем, судом при проверке доводов прокурора, изложенных в административном исковом заявлении, установлено, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары – Чувашская республика от 28.02.2019 по делу № 2а-1563/2019, решением Сыктывкарского городского суда – Республика Коми от 14.03.2019 № 2а-2912/2019, решением Октябрьского районного суда г. Мурманка – Мурманская область от 27.11.2018 по делу № 2а-7021/2018, решением Октябрьского районного суда г. Саратова – Саратовская область от 17.12.2018 по делу № 2а-3669/2019, решением Центрального районного суда г. Хабаровска – Хабаровский край от 04.02.2019 по делу № 2а-1092/2019, решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга – Свердловская область от 01.03.2019 по делу № 2а-1184/2019, Заводского районного суда г. Орла – Орловская область от 01.04.2019 по делу № 2а-1023/2019 информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/ признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничена в доступе.

Таким образом, имеются судебные акты по тождественному спору о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что информация содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/ уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничена в доступе на основании решений судов, что также подтверждается скриншотами предоставленными представителем административного ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении требований прокурора Красноармейского района г. Волгограда отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni/, https://diplatte.me/kupit-spravku/f-32, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-и-УКРАИНЫ.8/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязании внести сведения в Единый реестр доменных имен – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Г.М. Рудых