Решение № 2-3205/2023 2-779/2024 2-779/2024(2-3205/2023;)~М-1216/2023 М-1216/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-3205/2023

25RS0003-01-2023-002066-19

Дело № 2- 779/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Тимощенко В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, восстановлении срока,

установил:

заявитель обратилась в суд с названным заявлением указав, что она обратилась в отделение административного территориального управления по Первореченскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что ею не подтверждена постоянная регистрация на территории <адрес> на дату рождения ребенка. Считает данный отказ необоснованным. Просила суд, с учетом уточнений, установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и восстановить срок для подачи заявления о назначении единовременной выплаты.

В судебном заседании заявитель поддержала уточненные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее направлял ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории <адрес>" устанавливаются меры социальной поддержки для семей, постоянно проживающих на территории <адрес>, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.

Согласно ч.4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории <адрес>" доплата к единовременной выплате предоставляется женщине при условии, что она

является гражданкой Российской Федерации, на дату рождения первого ребенка постоянно проживала на территории <адрес> и ее возраст составлял от 18 до 25 лет.

Согласно ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается <адрес>.

В соответствии с преамбулой данного Закона он в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО1 родилась дочь – ФИО3, место рождения: <адрес>.

Как следует из пояснений заявителя, на территории <адрес> она проживает с рождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, в лице представителя ФИО1, ФИО6 (продавцы) с одной стороны и ФИО7 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Для осуществления сделки, ФИО1 была снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Протоколом скринингового ультразвукового исследования ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что пациентка ФИО1, возраст 25 лет, находится на 12-13 неделе беременности.

Протоколом скринингового ультразвукового исследования Медицинский центр «ПримаМед» (<адрес>, пр-кт 100-летия Владивостока, 103) от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что пациентка ФИО1, возраст 25 лет, находится на 19-20 неделе беременности.

Согласно справки ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница №» (Гор.Владивосток, <адрес>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встала на диспансерный учет по беременности ДД.ММ.ГГГГ, на сроке 22 недели.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» (<адрес>) и ФИО1 заключен договор на оказание платных медицинских услуг №.

Протоколом ультразвукового исследования Медицинский центр «ПримаМед» (<адрес>, пр-кт 100-летия Владивостока, 103) от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что пациентка ФИО1, возраст 25 лет, находится на 32-33 неделе беременности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Океанский проспект, <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

После рождения дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратилась в отделение административного территориального управления по Первореченскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением первого ребенка.

Уведомлением Отделения административного территориального управления по Первореченскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к ней по причине отсутствия у заявителя оснований (не подтверждена постоянная регистрация на территории <адрес> на дату рождения ребенка).

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон №).

По смыслу названного Закона № посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Такими данными, исходя из положений ст. 2 Закона №, признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона № местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей первой - третьей статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постоянное проживание на территории <адрес> на момент рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, наделяет заявителя правом на получение дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории <адрес>», в связи с чем, учитывая изначально своевременное обращение в Отделение административного территориального управления по Первореченскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением первого ребенка, заявителю подлежит восстановлению срок для подачи заявления о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к ней.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания на территории <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к ней.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.

Председательствующий: