Решение № 2А-2272/2020 2А-2272/2020~М-1738/2020 М-1738/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2272/2020

Принято в окончательной форме 23.11.2020

УИД 76RS0024-01-2020-002488-03

Дело № 2а-2272/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Жуковой Е.М., при секретаре Монаховой А.А., при участии

от административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску мэрии г.Ярославля к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 на основании исполнительного листа по делу НОМЕР, выданного Фрунзенским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника мэрии г. Ярославля, предмет исполнения: обязать мэрию г. Ярославля и департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обустройство регулируемого пешеходного перехода через <адрес> ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа на протяжении не менее 50 метров от наземного пешеходного перехода вдоль <адрес> по четной стороне.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо снижении его размера.

В обоснование административного иска указано, что мэрией г. Ярославля принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, мероприятия по исполнению решения будут выполнены в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при выделении достаточного объема финансирования.

Представитель административного истца мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо прокурор г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещался судом надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.112 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела должник не обжалует постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора, а просит освободить его от уплаты данного сбора, либо снизить его размер, суд исходит из законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Административным истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии исключительных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, в связи с чем оснований для освобождения должника от исполнительского сбора в данном случае не имеется.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что исполняя судебные постановления, орган местного самоуправления осуществляет соответствующие мероприятия в объеме выделяемых бюджетных ресурсов, с учетом планируемых поступлений в бюджет в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также учитывает, что процесс исполнения судебного решения по проведению ремонта городской дорожной сети является действительно сложным, длительным и затратным, требующим, с учетом статуса должника, являющегося органом местного самоуправления, составления соответствующего плана мероприятий в целях обеспечения и подготовки бюджетного финансирования для выполнения данных работ. Также суд учитывает, что исходя из решения муниципалитета <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О бюджете <адрес> на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» дефицит городского бюджета на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составил 37 224 731,58 руб.; как следует из сведений банка данных исполнительных производств УФССП России по Ярославской области на исполнении в отношении должника мэрии г. Ярославля находится значительное число исполнительных производств. Принимая во внимание изложенное, суд считает допустимым в данном случае снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера 50 000 руб., то есть до 37 500 руб.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования мэрии г. Ярославля удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с мэрии г. Ярославля по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на одну четверть от установленного размера, то есть до 37 500 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Жукова