Решение № 2А-236/2017 2А-236/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-236/2017

N 2а-236/2017


Решение

Именем Российской Федерации

с. Беляевка 19 мая 2017 года

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зуенко,

при секретаре Г.В. Дияровой,

с участием прокурора Ю.Ф. Исмагиловой,

представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о временном размещении лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) обратилось в суд с административным иском о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии. Заявленные требования основаны на том, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания, ФИО2 не имеет действительных документов для пересечения государственной границы. Решением УВМ УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбужденна процедура реадмиссии, а ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № материалы по реадмиссии направлены в ГУВМ МВД России, для подготовки центральным органом запроса о реадмиссии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не получен, законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО2 не имеет.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии, на срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого принято решение о депортации, ФИО2, с иском не согласился, возражал против помещения в специальное учреждение, пояснил, что приехал в РФ в несовершеннолетнем возрасте с родителями, гражданином <данные изъяты> не является, скрываться не собирается, имеет место жительство в Оренбургской области.

Выслушав стороны, заслушав старшего помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Реадмиссия иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Согласно материалам дела, ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы.

В отношении ФИО2 распоряжением Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

ФИО2 не имеет действительных документов для пересечения государственной границы.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 судом Беляевского района Оренбургской области принято решение о содержании данного лица без гражданства в спецучреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УВМ УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 возбуждена процедура реадмиссии, а ДД.ММ.ГГГГ. за исходящим № материалы по реадмиссии направлены в ГУВМ МВД России, для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответ не получен.

При таких обстоятельствах, ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, освобожден из мест лишения свободы, в отношении него возбуждена процедура реадмиссии.

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО2, в отношении которого возбуждена процедура реадмиссии, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения,

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции возбуждена процедура реадмиссии, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данной процедуры, суд считает необходимым поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

Учитывая, что ФИО2 ранее решением суда помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области как лицо, подлежащее депортации, суд считает, что в настоящее время нет оснований для помещения ФИО2 в центр, но имеются основания для продления ему срока содержания в указанном учреждении, как лицу подлежащему реадмиссии.

При определении срока нахождения ФИО2 в указанном учреждении суд принимает во внимание, что для завершения процедуры реадмиссии административного ответчика необходимы временные затраты, однако указанный в иске срок необоснованно длительный и считает целесообразным установить срок пребывания ФИО2 в центре – до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания ФИО2 в центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

Следовательно, административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.10, 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания удовлетворить частично.

Продлить лицу без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>., на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на УМВД России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: