Постановление № 5-40/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5 – 40/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2017 года п.Максатиха

Судья Максатихинского районного суда Тверской области Куликова Юлия Викторовна, (юридический адрес Максатихинского районного суда Тверской области: 171900, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации фактически проживающим по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. сотрудниками ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не встал в установленный законом 7-дневный срок на миграционный учет по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ в поисках работы, при этом на миграционный учет не вставал. Проживал без регистрации в <адрес> с девушкой, однако в настоящее время последняя проходит лечение в психиатрической клинике. В настоящее время проживать ему негде. Никаких знакомых на территории Российской Федерации у него нет, работать он не может, денег у него нет. В <адрес> у него проживают родственники, имеется жилье. Свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ).

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, помимо его собственного признания, полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;

-копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ

- сведениями, представленными отделением по вопросам миграции МП (место дислокации п.Максатиха) МО МВД России «Бежецкий» согласно которым гр.<данные изъяты> ФИО1 на миграционный учёт по месту пребывания (жительства) не вставал и в органы ФМС России по данному вопросу не обращался.

- копией проездных документов, подтверждающих факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание последним своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по настоящему делу не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него места для проживания на территории Российской Федерации а также легальных источников дохода, наличие близких родственных связей в Узбекистане и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г.Тверь, <...>.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения, возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий»)

л/с <***> ИНН <***> КПП 690601001

р/с <***> БИК 042809001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

КБК 188 116 900 500 56000140 ОКТМО 28604101

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Федеральный судья