Постановление № 5-453/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-453/2017

№ 5-453/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 декабря 2017 года г.Орёл

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КОРРЕКЦИЯ», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> при проведении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области совместной с сотрудниками УФСБ России по Орловской области проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОРРЕКЦИЯ» (далее - ООО «КОРРЕКЦИЯ»), расположенного по адресу: <...><данные изъяты> о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГ №***), установлено, что ООО «КОРРЕКЦИЯ» допустило нарушения <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> при проведении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области совместной с сотрудниками УФСБ России по Орловской области проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОРРЕКЦИЯ» (далее - ООО «КОРРЕКЦИЯ»), расположенного по адресу: <...><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ №***), установлено, что ООО «КОРРЕКЦИЯ» допустило нарушения <данные изъяты>, выразившиеся в нарушении ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее -СанПиН 2.1.2.2631-10), СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)» (далее - СанПиН 2.3.2.1290-03), СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее -СП 1.1.1058-01), а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, на момент проверки (ДД.ММ.ГГ) в действиях ООО «КОРРЕКЦИЯ», осуществляющего деятельность по адресу: <...> были выявлены нарушения ст.6.4 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КОРРЕКЦИЯ» переданы по подведомственности в Советский районный суд г.Орла.

В ходе судебного разбирательства защитником ООО «КОРРЕКЦИЯ» Сергеечевым С.А. объём и характер выявленных нарушений не оспаривались, им было заявлено о частичном устранении - с момента проведения проверки (ДД.ММ.ГГ) и до начала судебного разбирательства (ДД.ММ.ГГ) - нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, однако документов, подтверждающих это, суду представлено не было.

В судебное заседание года явилась представитель Управления ФИО1, которая подтвердила доводы, изложенные в документах.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО – ФИО2 подтвердила объём и характер выявленных в ходе проверки нарушений. Пояснила, что по характеру выявленных правонарушений дальнейшее осуществление деятельности ООО недопустимо, поскольку созданы условия для возникновения и развития инфекционных заболеваний.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности: вредное воздействие па человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни пли здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений: благоприятные условия жизнедеятельности человека» - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов, н6а человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, исходя из положений статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числепосредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования,выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)

мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В силу ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза грибковых заболеваний и других инфекций проводится дезинфекция и стерилизация применяемых изделий и инструментов. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте.

В соответствии с п. 9.23 СанПиН 2.1.2.2631-10, электроды к косметическому оборудованию и приборам протирают дважды тампоном, смоченным в дезинфицирующем растворе (с интервалом 15 мин.), не вызывающем коррозию, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах.

Согласно п.7.2.1, п.7.2.3 СанПиН 2.3.2.1290-03, организации, занимающиеся хранением Б АД, должны быть оснащены в зависимости от ассортимента: стеллажами, поддонами, подтоварниками, шкафами для хранения БАД, холодильными камерами (шкафами) для хранения термолабильных БАД, средствами механизации для погрузочно-разгрузочных работ (при необходимости), приборами для регистрации параметров воздуха (термометры, психрометры, гигрометры).

Вышеизложенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (далее – КоаП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, в действиях юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КОРРЕКЦИЯ» - судом установлен состав правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановления деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Довод защиты об отсутствии оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности судом отклоняется в связи с тем, что санитарные правила СП 2.1.2.2631-10 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации; юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абз. 2 ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39), направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание признание представителем ООО вины в допущенных нарушениях.

Отягчающих обстоятельств ответственности ООО судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения являются существенными, создающим реальную угрозу здоровью населения, возможности возникновения заболеваний, продолжение деятельности объекта оказания услуг и с выявленным нарушением недопустимо, а для их устранения необходимо значительное время и финансовые затраты.

В связи с этим суд считает, что достижение цели административного наказания может быть достигнуто именно путём административного приостановления деятельности объекта. При определении срока административного приостановления деятельности суд также учитывает характер, перечень, существенность нарушения и разумный срок для его устранения, в связи с чем считает правильным назначить срок <данные изъяты>

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «КОРРЕКЦИЯ», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта Общества, расположенного по адресу: <...> - <данные изъяты>

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.А. Михеева

Полный текст постановления изготовлен 22.12.2017 года.