Постановление № 5-72/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело №5-72/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 года пос. Чишмы РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Должностным лицом отдела МВД России по Чишминскому району в отношении ФИО1 составлен протокол на том основании, что 26 апреля 2020 года в 11.00 час. ФИО1 находился возле <адрес>, без справки выданной по установленному образцу, не по месту проживания (пребывания) в отсутствие законных оснований, чем нарушил требования п.п. 1, 3, 4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №447, п.п. 3, 4 указа главы РБ № УГ-111 от 18 марта 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал и пояснил, что в тот день он выносил мусор в контейнер находящийся на ДД.ММ.ГГГГ. Был без маски поскольку ее забыл дома в другой куртке.

Заслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

В соответствии со ст. 2 этого закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается в том числе на иных нормативно правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативно правовых актах субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. а.2 п. а ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Аналогичными полномочиями наделены и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Так, 2 апреля 2020 года постановлением Правительства РФ №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В частности Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 с последующими изменениями, на территории республики введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) сроком по 11 мая 2020 года. Этим указом на граждан, находящихся на территории республики возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) за исключением случаев определенных указом.

Согласно ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны в числе прочего соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, признается административным правонарушением и влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился возле <адрес><адрес><адрес>, без справки выданной по установленному образцу, не по месту проживания (пребывания) в отсутствие законных оснований.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами : протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 о том, что он вышел на улицу купить водки и прогуляться; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; фотоилюстрацией и другими материалами дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой и взаимно подтверждаются, поэтому оснований им не доверять не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что в действительности он не давал таких объяснений сотруднику полиции нахожу не состоятельными, поскольку объяснения ФИО1 даны непосредственно в день совершения административного правонарушения, по истечении нескольких минут. Объяснения им лично подписаны без замечаний и оговорок. При составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ему разъяснялись его права.

Кроме того, сотрудник полиции находился при исполнении служебных обязанностей, а потому оснований усомниться в его действиях не имеется.

Не могут быть приняты и доводы ФИО1 о том, что до отобрания от него объяснений в отношении него была применена физическая сила, поскольку указание на ее применение не содержится в рапорте сотрудника полиции. Каких-либо других данных свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат, а ФИО1 не представлено.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле об административном правонарушении и исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствуют о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности в нарушение ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, постановления Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года, указа главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111.

При изложенных обстоятельствах действия, совершенные ФИО1 нахожу необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, признание им своей вины в объяснниях от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, нахожу необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, поскольку это будет способствовать достижениям целей наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Постановление вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________