Постановление № 5-38/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-38/2024

КОПИЯУИД: 89RS0006-01-2024-000365-81

Дело №5-38/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко Ямало-Ненецкого 20 марта 2024 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Матюшенко А.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Солижонова Ойбекжона Ихтиёржон угли, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

20 марта 2024 года около 14 часов сотрудниками правоохранительных органов в кабинете 14 дома 73 по улице Ленина в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в ходе проведения проверки документов у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. установлено, что он с 03 октября 2021 года по 04 августа 2023 года нарушал режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: в нарушение пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку уклонялся в указанный период времени от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. С момента пребывания в Российской Федерации ФИО1 у. в установленном порядке не получил разрешение в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции на временное проживание или вид на жительство, с необходимыми документами для оформления вида на жительство или разрешения на работу не обращался, не имеет разрешения на работу либо патента, соответственно ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в приведённый выше период времени, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. признал себя виновным в деянии, указанном в описательной части постановления и пояснил, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Первый раз он приехал в Российскую Федерацию 04 июля 2021 года с целью трудоустройства, имел право пребывания до 01 октября 2021 года. Находился данный период в г. Муравленко, хотел оформить патент. Однако по окончании срока не выехал за пределы территории Российской Федерации, поскольку не было денежных средств. Он покинул г. Муравленко и уехал в г. Москву для поиска работы. 05 августа 2023 года он выехал с территории Российской Федерации, а 07 марта 2024 года повторно приехал. Семьи не имеет.

Аналогичные по содержанию пояснения приведены в его письменном объяснении от 20.03.2024, (т.1 л.д.3).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона следует, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из пункта 2 той же нормы видно, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 04 июля 2021 года, что подтверждается данными миграционной службы, имеющимися в материалах дела и штампом пограничной службы с датой пересечения государственной границы в паспорте иностранного гражданина. Срок временного пребывания был установлен с 07 июля 2021 года по 01 октября 2021 года.

Вместе с тем, с момента пребывания в Российской Федерации в установленном порядке ФИО1 у. не получал разрешение на временное проживание или вид на жительство, в миграционный орган с необходимыми документами для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, как и не обращался с заявлением об утрате таких документов. По сведениям ФМС России иностранному гражданину ФИО1 у. не продлевался срок пребывания на территории Российской Федерации, (т.1 л.д.12-13).

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживал в указанный выше период времени в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ и Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения; копией паспорта ФИО1 у., сведениями баз данных ГИСМУ, ЦБДУИГ, ИБД-Р, ИБД-Ф, пояснениями ФИО1 у., полученными как в судебном заседании, так и при составлении протокола об административном правонарушении, и другими доказательствами.

Оценив по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ перечисленные выше доказательства, судья приходит к выводу об их относимости, достоверности и допустимости, а в своей совокупности находит их достаточными для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, их содержание не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния ФИО1 у. судья квалифицирует по ч. 11 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 у., судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ за совершённое административное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое является обязательным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе сведений о периоде нарушения, который является длительным, а также учитывая, что допустив нарушения миграционного законодательства, ФИО1 у. вновь пребывает в Российскую Федерацию, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наряду с административным штрафом и дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания будет достаточным для достижения целей и задач административного судопроизводства.

Принимая решение о назначении ФИО1 у. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения судья учитывает вышеприведённые положения, при этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о наличии у ФИО1 у. членов семьи на территории Российской Федерации, с которыми он состоит в устойчивых социальных связях, как и не содержат сведений о наличии серьезных оснований полагать, что на территории Республики Узбекистан ФИО1 у. может угрожать применение пыток, что являлось бы препятствием для назначения указанного дополнительного вида наказания.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1 у.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ и являющиеся препятствием для административного выдворения, не установлены.

Принимая решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 у., судья определяет его в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у последнего отсутствуют финансовые возможности, а также судья учитывает длительность незаконного нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Солижонова Ойбекжона Ихтиёржон угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей c принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: получатель УФК России по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО), ИНН: <***>, КПП: 890101001, ОКТМО: 71951000, номер счёта получателя платежа 03100643000000019000, БИК 007182108, кор/сч 40102810145370000008, наименование платежа штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), КБК: 18811601181019000140, УИН 18891899990051014021.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить и содержать Солижонова Ойбекжона Ихтиёржон угли до исполнения постановления суда в части выдворения в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить в соответствии со ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на Отделение судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Н. Матюшенко