Постановление № 5-569/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-569/2019

Дело 5-569/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 28 марта 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием защитника по доверенности ООО «ПСК –МИТЕХ» ФИО1, рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ПСК -МИТЕХ», зарегистрировано (юридический адрес): 127299, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 774301001.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПСК -МИТЕХ», являющимся работодателем, совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

04.02.2019 года, в 15 часов 30 минут по адресу: <...> вблизи д.3 на территории строительства многоквартирного жилого дома, юридическое лицо ООО «ПСК-МИТЕХ» с 04.02.2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, а именно гражданина АДРЕС Р.Х.А., не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник по доверенности ООО «ПСК –МИТЕХ» ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что полностью признает и согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «ПСК -МИТЕХ» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК -МИТЕХ», в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копиями: устава, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПСК -МИТЕХ» и договора строительного подряда.

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения;

- объяснением Р.Х.А.;

- постановлением Одинцовского городского суда от 05.02.2019 года в отношении Р.Х.А. по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «ПСК -МИТЕХ» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых он не отвечает.

Таким образом, действия ООО «ПСК-МИТЕХ» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ПСК -МИТЕХ», суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «ПСК -МИТЕХ» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, а именно приостановить деятельность ООО «ПСК -МИТЕХ» на территории строительства многоквартирного дома по адресу: <...> вблизи д.3.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ПСК -МИТЕХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток, в ходе которой запретить ООО «ПСК -МИТЕХ» трудовую деятельность на территории строительства многоквартирного дома по адресу: <...> вблизи д.3.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Д.П.Федоров