Решение № 2-1795/2023 2-211/2024 2-211/2024(2-1795/2023;)~М-1417/2023 М-1417/2023 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-1795/2023

УИД 16RS0018-01-2023-001829-63

Дело № 2-211/2024 (2-1795/2023)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2024 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и с учетом изменения исковых требований просит:

- признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 1 ноября 2022 года на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;

- обязать ответчика назначить ФИО1 с 1 ноября 2022 года досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В обоснование иска указано, что Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан от 20.12.2018 № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако установлено, что стаж на соответствующих видах работ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения) составил 27 лет 5 месяцев 1 день.

На 20 декабря 2018 года у ФИО1 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 27 лет 5 месяцев 1 день.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17.01.2019 по делу №2-95-2019, вступившим в законную силу 25 марта 2019 года, также установлено (стр.4, абз.1), что «Стаж на соответствующих видах работы составил 27 лет 5 месяцев 1 день (л.д.14)», что, согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, относится к обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Соответственно, с 20 декабря 2018 года ФИО1 необходимо было еще проработать 2 года 7 месяцев, чтобы достичь требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, позволяющего назначить досрочную страховую пенсию по старости.

01 ноября 2020 года у ФИО1 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет, а именно:

- с 21.12.2018 по 31.12.2018 – 11 дней (всего стажа 27 лет 5 месяцев 12 дней);

- с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 1 год (всего стажа 28 лет 5 месяцев 12 дней);

- с 01.01.2020 по 30.09.2020 (прием больных с COVID-19, стаж 1 за 2) – 1 год 6 месяцев (всего стажа 29 лет 11 месяцев 12 дней);

- с 01.10.2020 по 21.10.2020 (округляем до 01.11.2020) – 18 дней (всего стажа 30 лет).

Согласно Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, срок назначения данной пенсии наступает не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Соответственно, у ФИО1 01 ноября 2022 года наступил срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

06 июня 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

14 июня 2023 года Отделение Социального фонда России по РТ решением №№ отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивируя отказ тем, что требуемые 30 лет лечебной деятельности выработаны на 15.05.2022, и, соответственно, не прошло необходимое количество лет для назначения данной пенсии.

ФИО1 считает данный отказ незаконным и необоснованным в силу того, что Отделение Социального фонда России по РТ при подсчете ее стажа не приняло во внимание установленное судебными актами обстоятельство о том, что на 20 декабря 2018 года у ФИО1 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 27 лет 5 месяцев 1 день.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в представленных возражениях иск не признал.

Дело рассмотрено в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, также определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, впервые истец обратилась 23 мая 2018 года с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Лаишевском районе о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе от 24.08.2018 года №№ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

30 ноября 2018 года истец обратилась в Лаишевский районный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Пенсионного фонда в Лаишевском районе о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В рамках гражданского дела №2-95/2019 по рассмотрению вышеуказанного иска ответчик вынес Решение от 20.12.2018, которым отменил свое Решение от 24.08.2018 №№, отказал ФИО1 в назначении пенсии, но определил, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату вынесения решения, то есть на 20 декабря 2018 года, составил 27 лет 5 месяцев 1 день.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17.01.2019 по делу №2-95-2019, вступившим в законную силу 25 марта 2019 года, на странице 4 установлено, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работы составил 27 лет 5 месяцев 1 день.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2019 года по делу №4г-3439 на странице 2 установлено, что из судебных постановлений следует, что решением УПФР от 24 августа 2018 года истице отказано в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 27 лет 5 месяцев 1 день.

Повторно, 06 июня 2023 года, ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

14 июня 2023 года Отделение Социального фонда России по РТ решением N № отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивируя отказ тем, что требуемые 30 лет лечебной деятельности выработаны на 15.05.2022, и, соответственно, не прошло необходимое количество лет для назначения данной пенсии.

Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года по делу №2-95-2019 и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2019 года по делу №4г-3439 являются обязательными для ответчика, установленные судебными актами обстоятельства не подлежат оспариванию в рамках данного дела и не требуют повторного доказывания.

В этой связи необходимо исходить из доказанности в судебном порядке наличия у истицы по состоянию на 20 декабря 2018 года специального страхового стажа лечебной деятельности продолжительностью 27 лет 5 месяцев 1 день.

Следовательно, с учетом продолжительности периодов, включенных ранее пенсионным органом в специальный страховой стаж истицы (27 лет 5 месяца 1 день), по состоянию на 01 ноября 2020 года суммарная продолжительность специального страхового стажа составила: 27 лет 5 месяцев 1 день + 02 года 06 месяцев 29 дней = 30 лет.

Суд также считает необходимым особое внимание обратить на то обстоятельство, что ответчик, достоверно зная о наличии в производстве суда настоящего дела, в ходе его рассмотрения, неоднократно изменял свое вынесенное решение от 14 июня 2023 года, вынося новые решения, менял дату достижения ФИО1 права на досрочную страховую пенсию, что послужило причиной неоднократного отложения судебного разбирательства.

При этом Решением Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе Республики Татарстан от 20.12.2018 №№ ответчик определил, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату вынесения решения, то есть на 20 декабря 2018 года, составил 27 лет 5 месяцев 1 день, и указанное Решение легло в основу двух судебных актов - решения Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года по делу №2-95-2019 и определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2019 года по делу №4г-3439, при этом указанные судебные акты не были отменены, вступили в законную силу и с учетом п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а установленные ими обстоятельства в силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом данных обстоятельств, а также исследованных доказательств следует, что иск является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 1 ноября 2022 года на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 с 1 ноября 2022 года досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 июля 2024 года.

Судья А.В. Егоров