Решение № 2-1375/2018 2-1375/2018~М-1387/2018 М-1387/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1375/2018

Дело № 2-1375/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Зубовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Корчевнинская основная общеобразовательная школа» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Корчевнинская основная общеобразовательная школа» (далее - МАОУ «Корчевнинская ООШ») о прекращении нарушений санитарного законодательства. Исковые требования мотивирует тем, что в ходе плановой проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика, были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Корчевнинская ООШ» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений, установлены сроки их устранения – ДД.ММ.ГГГГ В установленные законодательством сроки ответчик представил информацию о частичном устранении выявленных нарушений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной внеплановой проверки выполнения МАОУ «Корчевнинская ООШ» отдельных пунктов Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что ответчик так и не выполнил некоторые пункты Предписания в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, МАОУ «Корчевнинская ООШ» осуществляет деятельность с нарушением требований ст.ст. 11, 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просят возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- оборудовать систему централизованного холодного и горячего водоснабжения в кабинете начального класса;

-обеспечить оборудование во всех помещениях школы, в том числе и санузлах естественной вытяжной системой вентиляции;

- оборудовать моечные ванны для мытья кухонной посуда на пищеблоке;

-обеспечить оборудование в цехах пищеблока раковин для мытья рук сотрудников с подводкой горячей и холодной воды;

- обеспечить наличие условий для просушивания верхней одежды и обуви детей в структурном подразделении (детском саду);

- обеспечить во всех помещениях детского сада, в том числе и в санузлах наличие естественной вытяжной вентиляции;

-обеспечить оборудование раздельных входов для сдачи грязного белья и получения чистого белья в постирочной детского сада.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, не возражает предоставить срок для устранения нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МАОУ «Корчевнинская ООШ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что ею принимаются меры для устранения выявленных нарушений, нарушения санитарного законодательства устраняются по мере возможности и поступления денежных средств. Просит предоставить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктами 1, 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. 24.11.2015) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Пунктом 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что Здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Пунктом 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Пунктом 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды. Пунктом 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...". Пунктом 4.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви.Пунктом 4.35 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.Пунктом 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях.В силу ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Коми-Пермяцким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка МАОУ «Корчевнинская ООШ», в ходе которой выявлено, что учреждение осуществляет деятельность с нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны выявленные нарушения. В целях устранения выявленных нарушений требований норм санитарно-эпидемиологического законодательства должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в адрес МАОУ «Корчевнинская ООШ» внесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены сроки для их устранения. С целью контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица проведена внеплановая выездная проверка. По результатам внеплановой выездной проверки Актом проверки № установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено частично, не устранены и частично устранены следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства: - в нарушение п.п. 8.1, 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 не обеспечен кабинет 4 класса централизованным холодным и горячим водоснабжением; не оборудована в помещениях школы естественная вытяжная система вентиляции; - в нарушение п.п. 5.4, 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 не оборудованы моечные ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке; частично оборудована раковина для мытья рук сотрудников в моечной для посуды с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение п.п. 4.13, 4.35, 8.1, СанПиН 2.4.1.3049-13 не обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви детей в структурном подразделении; не обеспечено оборудование во всех помещениях детского сада, в том числе и в санузлах естественной вытяжной системы вентиляции; не обеспечено оборудование раздельных выходов для сдачи грязного белья и получения чистого белья в постирочной детсада.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Суд, оценив указанные обстоятельства, приходит к выводу о том, что требования предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в установленный срок и в полном объеме выполнены не были.

С учетом изложенного, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обоснованными и считает необходимым возложить на МАОУ «Корчевнинская ООШ» обязанность устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом соблюдения баланса интересов сторон суд считает необходимым установить срок для устранения ответчиком нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Корчевнинская основная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- обеспечить кабинет начального 4 класса централизованным холодным и горячим водоснабжением;

- оборудовать во всех помещениях школы, в том числе и санузлах естественную вытяжную систему вентиляции;

- оборудовать моечные ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке;

- обеспечить оборудование в цехах пищеблока раковин для мытья рук сотрудников с подводкой горячей и холодной воды;

- обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей в структурном подразделении;

- обеспечить оборудование во всех помещениях детского сада, в том числе и в санузлах естественной вытяжной системой вентиляции;

- обеспечить оборудование раздельных выходов для сдачи грязного белья и получения чистого белья в постирочной детсада.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая