Решение № 2А-1168/2018 2А-1168/2018 ~ М-484/2018 М-484/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-1168/2018

Дело №2а-1168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

с участием прокурора Боровковой Е.П., представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2 сроком <данные изъяты> с целью недопущения повторных преступлений и других правонарушений с его стороны, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> срок <данные изъяты> сокращен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока из <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение <данные изъяты> преступления (<данные изъяты>), срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (согласно редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Административный ответчик в течение <данные изъяты> привлекался к административной ответственности (<данные изъяты>), что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Из характеризующей справки участкового оперуполномоченного ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми. Со слов сожительницы ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, работает разнорабочим на строительных объектах в г. Барнауле.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, профилактической работе поддается слабо, из профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, и лица, ранее судимые.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Боровкова Е.П. в судебном заедании полагала возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных в части 1 настоящей статьи лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок лишения свободы сокращен до <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока из <данные изъяты>

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления (ДД.ММ.ГГГГ) по приговору ФИО5 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за <данные изъяты>, - по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение <данные изъяты> преступления (ч<данные изъяты>), срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что административный ответчик в течение года <данные изъяты> раз привлекался к административной ответственности (<данные изъяты>), что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений.

Из характеризующей справки участкового оперуполномоченного ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми. Со слов сожительницы ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, работает разнорабочим на строительных объектах в <данные изъяты>. По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, профилактической работе поддается слабо, из профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, и лица, ранее судимые.

Кроме того, ФИО2 ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) уже был установлен административный надзор, что следует из выписки информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, характеризующие данные о личности ФИО2, наличие непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также, что он дважды привлекался к административной ответственности в течение года, в том числе за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (нравственность), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора сроком на два года с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим (часть 1 настоящей статьи):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений на время административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации <данные изъяты>, и запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртного.

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на два года с момента вступления в законную силу настоящего решения со следующими ограничениями:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации <данные изъяты>;

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев