Решение № 2А-177/2018 2А-177/2018~М-184/2018 М-184/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-177/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Муйтуевой С.А., административного истца ФИО4, ее представителя адвоката Комлевой Е.В., представившей удостоверение № 174 от 23 сентября 2011 года и ордер № 007774 от 10 сентября 2018 года, и представителя административных ответчиков – командира в/ч № и жилищной комиссии в/ч № ФИО5, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-177/2018, возбужденное по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей в/ч № <...> ФИО4 об оспаривании решения жилищной комиссии в/ч № от 5 июля 2018 года (протокол заседания комиссии №) в части принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства городе Москве без указания на необходимость увеличения нормы предоставления ФИО4 площади жилого помещения в связи с имеемым у ее супруга воинского звания <...>,

установил:

Административный истец ФИО4 (далее – ФИО4, истец) проходила военную службу проходила военную службу на добровольной основе на условиях, предусмотренных для военнослужащих по контракту, в в/ч № по 4 августа 2018 года, а с указанной даты исключена из списков личного состава в/ч № как уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ).

После получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания ФИО4 была назначена на воинскую должность позднее 1998 года.

Срок последнего контракта о прохождении ФИО4 военной службы истек 17 октября 2017 года.

Решением жилищной комиссии в/ч № от 5 июля 2018 года (протокол заседания комиссии №), ФИО4 с учетом членов ее семьи – супруга ФИО1 и детей ФИО2, и ФИО3, признаны нуждающимися в жилом помещении в избранном месте жительства – городе Москве.

Первый контракт о прохождении военной службы между супругом истца ФИО1, и Минобороны РФ заключен до 1 января 1998 года.

ФИО4 просит суд обязать командование и жилищную комиссию в/ч № «внести изменения в учетные документы» и протокол заседания жилищной комиссии от 5 июля 2018 года с тем, чтобы учесть право ее супруга на дополнительную площадь жилого помещения, предусмотренное п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), как военнослужащего, имеющего воинское звание <...>, а также направить сведения об этом в довольствующий орган для предоставления ей жилого помещения в городе Москве.

Представитель в/ч № заявленных требований не признал, указав на то, что супруг истца с 2016 года проходит военную службу и проживает отдельно от нее в городе <...> Приморского края, а также на то, что вопрос о размере общей площади жилого помещения может быть разрешен лишь при распределении этого жилого помещения уполномоченным органом, в то время как решением жилищной комиссии в/ч № от 5 июля 2018 года был разрешен вопрос о признании ФИО4 с учетом всех членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении в городе Москве с принятием их на соответствующий учет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения ФИО4 военной службы и нахождении ее на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте проживания, помимо устных и письменных объяснений сторон, подтверждаются исследованными в судебном заседании: копией контракта о прохождении истцом военной службы от 17 октября 2012 года, справками в/ч № от 20 августа 2018 года № и №, выпиской из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № от 5 июля 2018 года №, а также копией справки войсковой части № от 21 мая 2018 года № на имя ФИО1

В соответствие с абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с ОШМ при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона.

Пунктом 1 (абз. 7) ст. 15 Закона определено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно, п. 1 ст. 15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом п. 2 этой же статьи Закона определено, что военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Из анализа приведенных норм права в их совокупности следует, что лишь увольняемый по перечисленным основаниям военнослужащий – гражданин из тех, что заключили контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, а также уволенный по этим же основаниям гражданин, имеющие воинское звание полковник, ему равное и выше, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, имеют право на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства, отличному от последнего места военной службы, с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров, предусмотренного п. 2 ст. 15.1 Закона.

Остальными же субъектами права, предусмотренного п. 2 ст. 15.1 Закона, при предоставлении жилого помещения, в том числе и служебного, являются исключительно военнослужащие, из тех, что заключили контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, продолжающие прохождение военной службы по контракту и только в месте прохождения ими военной службы, а именно: командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание.

Между тем, как следует из материалов дела, ни ФИО4, ни ее супруг не относятся ни к одной из вышеперечисленных категорий лиц, учитывая, что истец просит обеспечить ее жилым помещением не по месту прохождения военной службы ее супруга, который в настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту в городе <...> Приморского края и у которого предельный возраст пребывания на военной службе наступит лишь в 2024 году.

Доводы истца и ее представителя, направленные к иной оценке установленных судом по делу обстоятельств, суд отвергает как несостоятельные по тем же, приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании решения жилищной комиссии в/ч № от 5 июля 2018 года (протокол заседания комиссии №) в части принятии ФИО4 и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства городе Москве без указания на необходимость увеличения нормы предоставления ФИО4 площади жилого помещения в связи с имеемым у ее супруга воинского звания <...>, отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев

<...>