Решение № 2А-528/2018 2А-528/2018 ~ М-468/2018 М-468/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-528/2018

Дело № 2а-528/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 27 июня 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Свиридовой Т.С.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя требования тем, решением Абаканского городского суда от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 8 лет по ***, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2 осуждён *** приговором Абаканского городского суда по ч.1 ст.158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 9 месяцев. *** приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Абакана по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. *** ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО2 в течение календарного года допустил 3 административных правонарушений, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, по ст. 20.21 КоАП РФ от ***. С учётом личности ФИО2, принимая во внимание, что в его действиях приговором установлен опасный рецидив преступления, просят ранее судимому ФИО2 добавить следующее ограничение к ранее установленным: запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объёме.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Свиридовой Т.С. поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ...

ФИО2 осуждён *** приговором Абаканского городского суда по ч.1 ст.158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст.158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 9 месяцев. *** приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Абакана по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- обязать являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г. Абакана РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора, он совершил административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учёте в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, проживает по месту работы, официально не трудоустроен, жалоб не поступало. В течение календарного года допустил более 2-х административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда РХ от *** ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить появление в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец