Апелляционное определение № 33-367/2026 от 7 апреля 2026 г.

УИД: 19RS0011-01-2024-001304-10

Председательствующий: Ербягина М.С.

Дело № 33-367/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2026 года гражданское дело по правилам суда первой инстанции по иску прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия к государственному унитарному предприятию «Хакасресводоканал» о возложении обязанности по обеспечению автономным резервным источником питания.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Хакасресводоканал» (далее - ГУП РХ «Хакасресводоканал») о понуждении исполнить обязательство в натуре. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия проведена проверка по обращению общества с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес» (далее – ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес») о неисполнении обязательств по оплате электрической энергии, в ходе которой установлена необходимость установления резервной мощности для обеспечения безаварийного функционирования канализационных очистных сооружений рп Усть-Абакан «Очистные сооружения». С учетом определений суда от 21.10.2024 и 13.12.2024 о замене ненадлежащего ответчика ГУП РХ «Хакасресводоканал» на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии), о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Правительства Республики Хакасия и уточнения исковых требований, просил возложить на Правительство Республики Хакасия и Минимущество Хакасии обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению автономным источником резервного питания максимальной мощностью 3034 кВт на объекте электроснабжения «здание насосной станции, расположенной в <...> (за дамбой)».

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.04.2025 удовлетворены исковые требования к Правительству Республики Хакасия. На Правительство Республики Хакасия возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению объекта электроснабжения «здание насосной станции, расположенной в <...> (за дамбой)» автономным источником резервного питания максимальной мощностью 3034 кВт. В удовлетворении исковых требований к Минимуществу Хакасии отказано.

С решением суда не согласились представитель ответчика Правительства Республики Хакасия ФИО1, представитель третьего лица МинЖКХ Хакасии ФИО2, подав апелляционные жалобы.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 31.07.2025 решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.04.2025 в части удовлетворения исковых требований прокурора Усть-Абаканского района к Правительству Республики Хакасия о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению автономным источником резервного питания максимальной мощностью 3034 кВт объекта электроснабжения «здание насосной станции, расположенной в <...> (за дамбой)», отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2025 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 31.07.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10.03.2026 дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве материального истца привлечена администрация Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация Усть-Абаканского поссовета).

К участию в деле по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МинЖКХ по Республике Хакасия, ГУП «Хакасресводоканал».

В судебном заседании прокурор Менс О.В. исковые требования уточнила, просила исковые требования удовлетворить только в отношении одного ответчика - ГУП «Хакасресводоканал», в отношении ответчиков Правительства Республики Хакасия, Минимущества Республики Хакасия, МинЖКХ Республики Хакасия не поддержала.

Определением судебной коллегии от 08.04.2026 (протокольно) Правительство Республики Хакасия, Минимущество Республики Хакасия, МинЖКХ Республики Хакасия привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика ГУП «Хакасресвовоканал» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требования, поскольку данный ответчик не относится к особой категории потребителей, в связи с чем у предприятия отсутствует обязанность по приобретению автономного источника резервного питания. Кроме того, на момент рассмотрения дела задолженность по оплате оказанных ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» услуг погашена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Республики Хакасия ФИО1, МинЖКХ Республики Хакасия ФИО4, Минимущества Республики Хакасия ФИО5, Минфина Республики Хакасия ФИО6, ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» ФИО7 полагали исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя материального истца – администрации Усть-Абаканского поссовета, надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, нежилое здание – насосная станция, площадью 327,1 кв.м, по адресу: Республика Хакасия, <...> (за дамбой), с кадастровым номером 19:10:010101:472, на праве собственности принадлежит Республике Хакасия.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № 685 от 05.09.2023 постановило создать ГУП «Хакасресводоканал».

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия № 020-394/РП от 01.12.2023 ГУП «Хакасресводоканал» на праве хозяйственного ведения передано, в том числе здание насосной станции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, <...> (за дамбой).

Право хозяйственного ведения на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ГУП «Хакасресводоканал» 17.01.2024.

Их схемы электроснабжения потребителя электрической энергии энергоснабжение объекта – здание насосной станции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, <...> (за дамбой), осуществляется от трансформаторной подстанции ПС 110/6кВ № 12 «Гидролизная» (объект запитан через 2 кабельные линии: яч. № 006 и ч. № 28), максимальная мощность объекта составляет 3034 кВт.

05.12.2023 между ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» (гарантирующий поставщик) и ГУП «Хакасресводоканал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1911215300, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по продаже электрической энергии (мощности), а потребитель принял на себя обязательства по оплате приобретаемой электрической энергии.

Из приложения № 1 к договору от 05.12.2023 следует, что энергоснабжение от трансформаторной подстанции ПС 110/6кВ № 12 «Гидролизная» осуществляется для зданий насосной станции (за дамбой), Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 100 м восточнее пгт. Усть-Абакан, литер В, точка поставки – присоединение кабельных наконечников в яч. № 6 и № 28 ПС 110/6кВ Гидролизная, максимальной мощностью 3034 кВт (п. 18-19 Приложения).

16.10.2024 между ГУП «Хакасресводоканал», ООО «Сетевая Компания Сибири» и ПАО «Россети Сибирь» подписан акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности), из содержания которого усматривается, что энергопринимающие устройства насосных станций, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 100 м восточнее рп. Усть-Абакан, подключены к токоприемникам технологической брони.

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 26.02.2024 следует, что у здания насосной станции (за дамбой) по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 100 м восточнее пгт Усть-Абакан, литера В, имеется категория надежности электроснабжения - первая.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что ГУП «Хакасресводоканал» обязательства по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения № 1911215300 от 05.12.2023 исполняет несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем ООО «Росатом Энергобыт Бизнес» был вынужден инициировать процедуру введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии, при этом мощностей резервных источников питания на объекты предприятия ГУП «Хакасресводоканал» недостаточно для их безаварийного функционирования, в связи с чем необходимо выполнить мероприятия по обеспечению автономным источником резервного питания максимальной мощностью 3034 кВт на объекте электроснабжения «здание насосной станции, расположенной <...> (за дамбой)».

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В соответствии с пунктом 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений.

Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

В силу пункта 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В соответствии с абзацами 1-4 пункта 16(1) Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил.

Наличие задолженности ГУП «Хакасресводоканал» перед ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» подтверждается обращением ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» в Арбитражный суд Республики Хакасия о возложении на ГУП «Хакасресводоканал» обязанности самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони, разработать и представить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств ГУП «Хакасресводоканал» полного ограничения режима потребления электроэнергии, выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование потребления электроэнергии от внешней сети, направить ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, не позднее следующего дня после выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников резервного питания в случае неоплаты остатка задолженности в размере 46441523 руб. 96 коп., указанной в уведомлении от 22.07.2022.

Данное исковое заявление на основании определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.02.2025 оставлено без рассмотрения.

Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» просьба об оставлении искового заявления без рассмотрения была обусловлена погашением ГУП «Хакасресводоканал» долга.

Из пояснений представителя ответчика ГУП «Хакасресводоканал» следует, что задолженность предприятия перед ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» по состоянию на 01.04.2026 составляет 40209343 руб.

В судебное заседание 08.04.2026 представитель ответчика ГУП «Хакасресводоканал» представила акт сверки расчетов, согласно которому по состоянию на 08.04.2026 задолженность ГУП «Хакасресводоканал» перед ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» погашена.

Однако погашение ответчиком задолженности по оплате электроэнергии к моменту рассмотрения дела по существу, при условии повторяющихся случаев неоплаты электроэнергии и возникновения задолженности, влекущей возможность введения в отношении ответчика ограничения режима потребления электроэнергии, не может освобождать ответчика от приобретения автономного источника резервного питания, поскольку ГУП «Хакасреводоканал», являясь владельцем социально значимых объектов, относится к социально значимым потребителям, в связи с чем ограничение режима потребления может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

При этом судебная коллегия учитывает, что ГУП «Хакасресводоканал» в ответе на запрос заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 13.06.2024 указало, что мощностей резервных источников питания, находящихся у данного предприятия, недостаточно для безаварийного функционирования закрепленных за предприятием объектов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как указывалось выше, пунктом 16 Правил № 442 предусмотрен срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, который не должен превышать шести месяцев, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным определить срок исполнения решения суда равным шести месяцам с момента принятия настоящего апелляционного определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 апреля 2025 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия к государственному унитарному предприятию «Хакасресводоканал» о возложении обязанности по обеспечению автономным резервным источником питания удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Хакасресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента принятия настоящего апелляционного определения приобрести и установить автономный резервный источник питания максимальной мощностью 3034 кВт объекта электроснабжения «здание насосной станции, расположенной в <...> (за дамбой)».

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи В.Н.Морозова

А.В.Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.04.2026