Решение № 3А-791/2026 3А-791/2026~М-135/2026 М-135/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 3А-791/2026

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-791/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания,

с участием представителя ГБУ СО ЦКО ФИО2,,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 23 804 458,89 руб. (период применения с 01.01.2022 по 31.12.2023 года).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает размер его рыночной стоимости, чем нарушает его права как плательщика налога на имущество.

Административный истец, административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, УФНС Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО ЦКО ФИО2 просил отказать в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и прекратить производство по делу в связи с тем, что административным истцом утрачено право на оспаривание результатов кадастровой стоимости, поскольку заявление подано в суд в 2026 году, с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ.

Определением суда от 24 апреля 2026 года в удовлетворении ходатайство ГБУ СО ЦКО о прекращении производства по делу отказано.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1485,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в размере 29 925 799,03 руб.

Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной и нарушающей его права как плательщика налога на имущество, административный истец 30 декабря 2025 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 249-1/25, выполненный ООО «ПлатО», которыми рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 23 804 458,99 руб.

Давая оценку отчету об оценке, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилого здания. Приведённые в указанном отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком сравнительного и доходного подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости, а также замечаний к отчету сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Доводы ГБУ СО ЦКО о том, что административным истцом утрачено право на оспаривание результатов кадастровой стоимости, поскольку заявление подано в суд в 2026 году, с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, суд считает несостоятельными.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Право на пересмотр оспариваемой административным истцом архивной кадастровой стоимости нежилого здания, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, сохраняется для целей перерасчета налоговых платежей за 2022- 2023 годы.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются о пересмотре кадастровой стоимости и восстановлении пропущенного срока для обращения в суд являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является ДД.ММ.ГГГГ, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения в суд с административным иском

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1485,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 23 804 458,89 руб. с датой ее применения с 01.01.2022 по 31.12.2023 года.

Датой обращения административного истца в суд считать 30 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2026 года.