Постановление № 5-1598/2018 5-39/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-1598/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО3,

при секретаре Котяховой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Выборгской таможней в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 по ТД №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере №, установленном на грузовом отсеке автомобиля государственный регистрационный знак №, был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия категории секонд хенд «ОРИЕИНАЛ», бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского Союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код <данные изъяты>, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 266 грузового места, общим весом брутто 20286 кг, нетто 20286 кг, общей стоимостью 73029,6 Евро. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ЗАО «МИДАС» (Россия). ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл на транспортном средстве в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион». В этот же день индивидуальный предприниматель ФИО3 предъявила данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на Черноголовский таможенный пост МОТ, после чего в соответствии с мерами, предусмотренными ПР № (который был впоследствии изменён на ПР №(6)) должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии ФИО1, являющегося представителем индивидуального предпринимателя ФИО3, проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №. В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары со следами износа (использования), сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: одеяла стеганые размерами: - 230 см X 190 см - 1 шт. (светло-серого цвета весом), ~ 200 см X 245 см - 1 шт. (светло-коричневого цвета с цветами), ~ 220 см X 225,5 см - 1 шт. (желтого цвета), ~ 225 см X 174,5 см - 1 шт. (светло-голубого цвета), ~ 190 см X 130 см - 1 шт. (белого цвета), ~ 200 см X 240 см - 1 шт. (зелёного цвета), ~ 140 см X 249,5 см - 1 шт. (2-х цветное (1 сторона белая, 2-я бежевая)), ~210смХ210см-1 шт. (светло-серого цвета). Вес 8 одеял без упаковки составил 17,4кг. Маркировки о производителе, артикулах, торговой марке и стране происхождения не обнаружены.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при таможенном оформлении товара в ДТ № на Черноголовском таможенном посту МОТ индивидуальный предприниматель ФИО3 не заявила сведения о товарах, подлежащих декларированию, в том числе, одеяла стеганые размерами: ~ 230 см X 190 см - 1 шт. (светло-серого цвета весом), ~ 200. 245 см - 1 шт. (светло-коричневого цвета с цветами), ~ 220 см X 225,5 см - 1 шт. (желтого П. ~ 225 см X 174,5 см - 1 шт. (светло-голубого цвета), ~ 190 см X 130 см - 1 шт. (белого. ~ 200 см X 240 см - 1 шт. (зелёного цвета), ~ 140 см X 249.5 см - 1 шт. (2-х цветное (1 на белая,2-я - бежевая)), ~ 210 см X 210 см - 1 шт. (светло-серого цвета), вес 8 одеял составил 17,4 кг.

В заседание индивидуальный предприниматель ФИО3 не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела была уведомлена надлежащим образом судебной повесткой, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявила.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО3, была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. Будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, сама ходатайствовала о направлении данного административного дела в суд для рассмотрения, индивидуальный предприниматель ФИО3 в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 с учетом того, что она был надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, знала о том, что в отношении нее в Ногинском городском суде <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3

Суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными в заседании представленными доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на товары, прибывшие в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3, в том числе, одеяла стеганые в количестве 8 штук;

- актом приема-передачи для осуществления хранения начальнику СВХ ООО «ЛИОН» товаров, на которые наложен арест;

- декларациями на товар, поступивший в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, из которого следует, что товар поступил на автомашине тягаче государственный регистрационный знак № с полуприцепом государственный регистрационный знак №, товар, заявленный в декларации, упакован в 266 полипропиленовых мешках. В ходе досмотра в составе грузовых мест обнаружены товары со следами износа (использования), сведения о которых не заявлены в ТД, в том числе 8 одеял, общим весом 17,4кг;

- копией свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО3 и копией свидетельства о постановке ее на учет в налоговом органе;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО3;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметов административного правонарушения, общим весом 17,4кг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 5951 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ Выборгской таможней в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 по ТД №, транспортной накладной 754181 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 0910 от ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере HLBU 1412270, установленном на грузовом отсеке автомобиля государственный регистрационный знак № был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия категории секонд хенд «ОРИЕИНАЛ», бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского Союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код <данные изъяты>, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 266 грузового места, общим весом брутто 20286 кг, нетто 20286 кг, общей стоимостью 73029,6 Евро. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ЗАО «МИДАС» (Россия). ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл на транспортном средстве в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион». В этот же день индивидуальный предприниматель ФИО3 предъявила данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на Черноголовский таможенный пост МОТ, после чего в соответствии с мерами, предусмотренными ПР № (который был впоследствии изменён на ПР №(6)) должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии ФИО1, являющегося представителем индивидуального предпринимателя ФИО3, проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №. В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары со следами износа (использования), сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: одеяла стеганые размерами: - 230 см X 190 см - 1 шт. (светло-серого цвета весом), ~ 200 см X 245 см - 1 шт. (светло-коричневого цвета с цветами), ~ 220 см X 225,5 см - 1 шт. (желтого цвета), ~ 225 см X 174,5 см - 1 шт. (светло-голубого цвета), ~ 190 см X 130 см - 1 шт. (белого цвета), ~ 200 см X 240 см - 1 шт. (зелёного цвета), ~ 140 см X 249,5 см - 1 шт. (2-х цветное (1 сторона белая, 2-я бежевая)), ~210смХ210см-1 шт. (светло-серого цвета). Вес 8 одеял без упаковки составил 17,4кг. Маркировки о производителе, артикулах, торговой марке и стране происхождения не обнаружены. В связи с изложенным в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе судебного заседания было объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Черноголовского юженного поста МОТ ФИО2 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении наложен арест, он передан на ответственное хранение на СВХ ООО «ЛИОН», расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначено проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Допрошенный в качестве свидетеля в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2, полностью подтвердил все вышеизложенные обстоятельства, на сновании которых в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 5 951 рублей.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для пользования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического коюза в декларации на товары указываются сведения о варах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания люженных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по идите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут стративную ответственность как юридические лица.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, индивидуальный предприниматель ФИО3 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 могла воспользоваться правами декларанта, предусмотренными п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и предпринять до подачи ДТ на указанный товар полный комплекс мер в целях определения достоверных сведений о фактически прибывших товарах.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО3, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 за совершенное ею административное правонарушение наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, установленной санкцией ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО3 иного вида административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о индивидуальном предпринимателе ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку полагает, что наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, полагает, что именно такой вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя, предупреждению совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 новых противоправных деяний; данный вид наказания является соразмерным в качестве достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность:

- одеяло стеганое, размером 230смх190см, светло-серого цвета – 1 шт.,

- одеяло стеганое, размером 200смх245см, светло-коричневого цвета с цветами – 1 шт.,

- одеяло стеганое, размером 220смх225,5см, желтого цвета – 1шт.,

- одеяло стеганое, размером 225смх174,5см, светло-голубого цвета – 1 шт.,

- одеяло стеганое, размером 190смх130см, белого цвета – 1 шт.,

- одеяло стеганое, размером 200смх240см, зеленого цвета – 1 шт.,

- одеяло стеганое, размером 140смх249,5см, двухцветное, одна сторона белая, другая бежевая – 1шт.,

- одеяло стеганое, размером 210смх210см, светло-серого цвета – 1шт,

хранящиеся на ответственном хранении в СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: Московская область, Ногинский район, 5,5км северо-западнее села Ямкино, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.