Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело №2-357/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Саргатский районный суд Омской области в составе

председательствующего Савченко В.В.

при секретаре Костроминой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское

21 сентября 2017 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Межевик», Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный проект» о признании недействительным межевания земельного участка, выделении земельного участка, признании земельного участка коллективно-долевой собственностью, обязании внести измененияв Единый государственный реестр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что является собственником 4/726 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4621 га с кадастровым номером №, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Баженовское сельское поселение.ДД.ММ.ГГГГ на собрании дольщиков 242 дольщиками было принято решение земельные доли сдать в аренду ООО «Альянс-центр» массивами, в т.ч., на гриве ФИО2 205 га. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды с ООО «Альянс-центр» на 10 лет.

16 октября 2008 года решением Саргатского районного суда Омской области признано право муниципальной собственности Баженовского сельского поселения на невостребованные земельные доли из состава земель АО «Преображеновское», АО «Победа», АО «Баженово». Администрация Баженовского сельского поселения в нарушение закона и решения собрания дольщиков фактическое выделение земель произвела на гривах ФИО2,и Самородская. Ей в выделении земельного участка на гриве ФИО2 было отказано, т.к. землю оформила в собственность Администрация Баженовского поселения по решению суда. Просит суд признать недействительным оформление Баженовским сельским поселением земельного массива на гриве ФИО2 площадью 122 га; признать гриву ФИО2 коллективно-долевой собственностью и выделить ей земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (4/726 доли), кадастровый №.

Впоследствии исковые требования дополнила, указав, что неправильное выделение земельного участка Баженовскому сельскому поселению произошло также и в связи с неправомерными действиями организации, проводившей межевание земельного участка, - ООО «Межевик», а также Управления Росреестра по Омской области- в свидетельстве на право собственности неправильно указана площадь выделяемого участка, вместо 19 га -17,6 га. Также просит суд обязать Управление Росреестра по Омской области внести изменения в регистрационные документы в части размера площади, вместо 4261 га указать 4598 га.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что по публикации в газете о выделении Администрацией поселения земельного участка возражений не подала, т.к. в публикации не было указано конкретное местоположение выделяемого земельного участка. Считает, что ответчиком необоснованно выделены земли на территории земельного участка с кадастровым номером №, чем нарушены права дольщиков. По ее устному обращению для выделения ей были предложены не пахотные участки земли, которые требуют вложения денежных средств для обработки, и не востребованы фермерами. Ей необходимо выделить землю именно на гриве ФИО2, т.к. там пахотная земля, которую можно сдать в аренду. Земли, на которых расположены пастбища, сенокосы, болота и т.д. она выделять не согласна. Ранее за выделением не обращалась, полагала, что до окончания срока аренды можно было землю не выделять. О том, что арендатор взял на гриве ФИО2 в аренду участок меньшей площади, чем указано в протоколе их собрания, ей известно не было.

Представитель ответчика - Администрации Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ФИО3 заявленные исковые требования не признала и пояснила, что из земель АО «Заря» было сформировано 364 земельные доли по 19,2 га земель среднего качества для ведения сельхозпроизводства, в 2006 году на основании решения собрания дольщиков 242 доли сданы в аренду ООО «Альянс-центр», который произвел межевание единым массивом площадью 4261 га, кадастровый №. Администрацией Баженовского сельского поселения межевание по невостребованным земельным долям было проведено в 2013 году, в число размежеванных земельных участков вошла часть гривы ФИО2-122,5 га. На момент межевания спорный земельный участок около 8 лет не обрабатывался, требовал вложения средств для обработки в целях последующего использования как пахотной земли. После проведения межевания с соблюдением установленной законом процедуры, участок был сдан в аренду. Арендатор разработал его, подготовив землю для посевных площадей, вложив значительное количество средств. Истец каких-либо возражений при фактическом выделении не имела, несмотря на то, что публикация о предстоящем межевании размещалась в районной газете.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, просят рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные исковые требования не признают в полном объеме, надлежащим ответчиком по делу не являются.

Представитель ООО «Земельный проект» в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, в представленном отзыве указывают, что не являются надлежащими ответчиками по делу, т.к. ООО «Межевик» ликвидирован в декабре 2015 года, ООО «Земельный проект» его правоприемником не является. Кроме того, Администрацией Баженовского сельского поселения процедура выделения земельного участка не нарушена. В силу требований закона размер выдела земельной доли производился как по баллобонитету почвы, так и по фактической площади, указанной в свидетельствах о праве собственности на землю.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, специалистов, свидетеля, исследовав представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с ст. 12 Федерального закона №101 - ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

В силу ст. 13 данного закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу ст.13.1. вышеназванного закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Допрошенный в качестве специалиста П. в судебном заседании показал, что процедура выделения земельного участка Администрацией Баженовского сельского поселения не нарушена. Публикация в газете о выделении участка в конкретном месте размещалась, межевание проведено, каких-либо возражений от дольщиков не поступало. Грива ФИО2 - большой земельный массив, на котором располагаются частично как земельный участок с кадастровым номером №, так и земельный участок с кадастровым номером №, на котором выделение земель произвела Администрация Баженовского сельского поселения в счет невостребованных земельных долей. В настоящее время в силу закона Администрация поселения вправе произвести обмен земельными участками, предоставив истцу участок на территории земель, выделенных Администрацией, но обязанностью это не является. На спорном земельном участке выделили земельные участки многие дольщики, выделялись как единолично, так и группами. Истец обратилась значительно позднее других дольщиков, поэтому ей предложено выделение земли на оставшейся площади.

Специалист К. дал аналогичные показания.

Свидетель Свидетель №1показал, что имел в собственности земельную долю на спорном земельном участке, вынужден был ее продать, т.к. к моменту его обращения за выделением пахотных земель не осталось, предложили выделить болота, пастбища или леса.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХХУ № следует, что ФИО1 предоставлено в собственность 19 га среднего качества земель сельхозпредприятия по адресу :Саргатский район, Баженовская сельская администрация, АО «Заря» (л.д.74).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником 4/726 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4621 га с кадастровым номером №, предоставленного под ведение сельскохозяйственного производства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Баженовское сельское поселение, на основании протокола-соглашения участников долевой собственности АО «Заря» от 04.06.2006 года (л.д.18).

Право общей долевой собственности на земельный участок площадью 4621 га с кадастровым номером № подтверждается Выпиской из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, под №.1 указана ФИО1 (л.д.8-17).

Из протокола №1 собрания дольщиков земельных наделов от 04 июля 2006 года следует, что на собрании 242 дольщиками было принято решение земельные доли сдать в аренду ООО «Альянс-центр» массивами, в т.ч., на гриве ФИО2 205 га (л.д.19-20).

31 августа 2007 года произведена государственная регистрация договора аренды с ООО «Альянс-центр» на 10 лет (л.д.21-37).

Из соглашения от 11 марта 2017 года следует, что вышеуказанный договор аренды расторгнут (л.д.142-146).

Решением Саргатского районного суда Омской области от 16 октября 2008 года признано право муниципальной собственности Баженовского сельского поселения на невостребованные земельные доли из состава земель АО «Преображеновское», АО «Победа», АО «Баженово» (л.д.42-47).

Согласно информации главы Баженовского сельского поселения, выделение невостребованных земельных долей на землях АО «Преображеновское» производилось после основного выдела земель гражданам на оставшихся свободных землях (л.д.38).

Из материалов межевого плана, исследованного в судебном заседании, следует, что извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, местоположения границы земельного участка, с указанием кадастрового квартала на гриве ФИО2 было опубликовано в районной газете к «Новым рубежам» №25 от 29.06.2012 года.

Согласно публикациям в районной газете «К новым рубежам» (л.д.75-79), публиковались извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, о проведении собраний о согласовании местоположений границ земельных участков, в т.ч. и спорного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.052013 года, Баженовское сельское поселение Саргатского муниципального района Омской области является собственником земельного участка земель сельхозназначения площадью 1225353 кв.м., местоположение: Саргатский район, Баженовское сельское поселение, бывшее АО «Заря», грива ФИО2. Основание - решение Саргатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый № (л.д.54).

Из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.55-56,148-150) следует, что на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности, среди номеров образованных земельных участков - земельный участок в кадастровым номером №

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №, указаны кадастровые номера участков, образованных из данного земельного участка (л.д.147).

Согласно кадастровым выпискам, указаны кадастровые номера земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.82-108,111-120).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что процедура выделения спорного земельного участка Администрацией Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области соблюдена, межевание проведено в соответствии с предусмотренной законом процедурой, оснований для признания его недействительным не установлено, право собственности оформлено в установленном порядке после проведения межевания и предоставления соответствующих документов.

ООО «Межевик» - организация, проводившая межевые работы, ликвидирована 29.12.2015 года, ООО «Земельный проект» правоприемником не является, следовательно, не может быть надлежащим ответчиком по делу (л.д.132-136,138, 140-141,153-154).

Кроме того, истцом необоснованно заявлены требования о признании земельного участка, расположенного на гриве ФИО2, коллективно-долевой собственностью, т.к. иные дольщики истца полномочиями по предъявлению иска в их интересах не наделяли, часть дольщиков выделила земли как на гриве ФИО2, так и на иных земельных участках, что подтверждается исследованными доказательствами.

Официального обращения истца за выделением земельного участка не зарегистрировано, каких-либо ответов компетентных органов об отказе в выделении земельного участка ФИО1 не представлено. Согласно свидетельству на право собственности на землю, изначально истице выделялось 19 га среднего качества земель сельхозпредприятия по адресу :Саргатский район, Баженовская сельская администрация, АО «Заря», площадь указана общая, без указания площади пашни, пастбищ и т.д. В свидетельстве о регистрации права площадь земельного участка-4261.00 га, указана правильно, на основании документов, представленных истцом, а также подтверждается экспликацией земель ООО «Альянс- центр», исследованной в судебном заседании по ходатайству истца (л.д.139), основания для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости отсутствуют.

В силу изложенного заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Межевик», Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный проект» о признании недействительным межевания земельного участка, выделении земельного участка, признании земельного участка коллективно-долевой собственностью, обязании внести измененияв Единый государственный реестр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме 26 сентября 2017 года.

Председательствующий В.В. Савченко