Решение № 2А-1259/2017 2А-1259/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1259/2017

Дело № 2а - 1259\2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 29 ” июня 2017

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля о признании решения о призыве на военную службу не законным,

у с т а н о в и л:

Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля от 10.05.2017 ФИО1 по состоянию здоровья отнесен к категории Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 4) и призван на военную службу.

ФИО1 подал в суд административный иск к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля о признании решения о призыве на военную службу не законным, об обязании направления на военно-врачебную экспертизу (л.д. 3, 4).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля, военный комиссариат Ярославской области, врача ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 иск поддержал. Требования обосновывал тем, что истец не годен к военной службе, т.к. имеет заболевание в виде доброкачественного новообразования (папиллит).

Представитель заинтересованных лиц военного комиссариата Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района ЯО, военного комиссариата ЯО, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля – ФИО4 по иску возражала, т.к. считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо врач ФИО2 по иску возражал, т.к. считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца ФИО3, представителя заинтересованных лиц военного комиссариата Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района ЯО, военного комиссариата ЯО, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля – ФИО4, врача ФИО2, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела призывника-истца, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- нахождения заявителя на воинском учете в военном комиссариате Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области;

- вынесения 10.05.2017 призывной комиссии Заволжского района города Ярославля решения об отнесении истца по состоянию здоровья к категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 4) и призвании на военную службу.

Согласно частей 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В силу п. 2 ст. 29 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Аналогичные нормы содержатся в п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. приказом МО РФ от 02.10.2007, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе необходимые документы, в т.ч. медицинские документы о состоянии здоровья; при рассмотрении вопроса об освобождении от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии предоставляются подлинники акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, дополнительные документы, свидетельствующие о наличии заболеваний. При этом все имеющиеся жалобы призывников вносятся в их лист медосвидетельствования, это является обычной и стандартной процедурой проведения освидетельствования.

Как установлено материалами личного дела призывника-истца, в листах медицинского освидетельствования от 10.05.2017 указано на наличие жалоб истца на <данные изъяты>.

После подачи настоящего иска истец по личному обращению был направлен на военно-врачебную экспертизу, которая проведена амбулаторно в период с 03.05.2017 по 21.06.2017 ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 1» поликлиника № 1.

Согласно медицинскому заключению за № 1/49-291 истцу выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Указанный диагноз выставлен на основании клинических исследований. В том числе исследований ФГДС от 04.04.2017, где в описании присутствовало указание на наличие у истца слабо выраженного папиллита.

Суд не находит оснований для критической оценки вышеуказанных письменных доказательств.

Истец в административном иске указал, что все медицинские документы, приложенные к настоящему иску, своевременно им были представлены врачам призывной комиссии.

Указанный факт стороной ответчика и заинтересованных лиц не оспорен.

Истец в административном иске, его представитель в судебном заседании, не указывали о наличии претензий по порядку проведения медицинского освидетельствования, которые могли бы нарушать права и законные интересы истца.

Представитель истца ФИО3 указал, что истец имеет заболевание в виде <данные изъяты>).

Сторона истца полагает, что указанное выше заболевание является заболеванием <данные изъяты>, что соответствует пункту «б» ст. 10 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ за № 565 от 04.07.2013, в ред. от 19.07.2016) и служит основанием для освобождения от прохождения военной службы

Суд не соглашается с данным доводом по следующим основаниям.

Согласно пояснениям к п. «б» ст. 10 Расписания болезней раздела II Требований, к доброкачественным новообразованиям отнесены в том числе и новообразования органов пищеварения без нарушения питания. Вместе с тем, статья 10 применяется в случаях неудовлетворительных результатов лечения новообразований или отказе от лечения.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании не смог пояснить, каких именно органов пищеварения <данные изъяты> у истца (желудка или кишечника).

<данные изъяты> желудка – это заболевание, при котором на слизистой полого органа начинают образовываться узелки. Как правило, такая патология не является самостоятельной болезнью, и возникает на фоне других проблем со здоровьем (у истца хронический гастродуоденит). Обнаружить папиллит желудка возможно: клиническими исследованиями дефекаций (наличие кровяной массы в анализе); УЗИ; эндоскопия с процессом забора биоматериала для выявления доброкачественности или злокачественности папилломы. При выявлении заболевания показано оперативное лечение в виде эндоскопического удаления папиллом.

<данные изъяты> кишечника – это заболевание, при котором увеличиваются анальные сосочки, вплоть до их выпадения из ануса. Обнаружить папиллит кишечника возможно: при пальцевом обследовании анального канала; с помощью ректороманоскопии; анаскопии. При выявлении заболевания редко показано оперативное лечение (только при выпадении анальных сосочков).

Сторона истца ни призывной комиссии, ни суду не представила каких-либо медицинских исследований по выявлению и подтверждению диагноза <данные изъяты>

При этом, в заключении за № 1/49-291 военно-врачебной экспертизы установлен факт отсутствия крови в <данные изъяты>.

Сторона истца не указала, какое именно лечение <данные изъяты> было проведено истцу и каков результат такого лечения; имел ли место отказ истца от назначенного лечения.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, как видно из решения призывной комиссии принятого по результатам медицинского освидетельствования, при определении категории годности, были учтены и иные заболевания истца.

Следовательно, результаты медицинского освидетельствования были основаны на полном комплексе диагностических мероприятий и исследований с учетом совокупности имеющихся заболеваний истца, что было учтено и в решении призывной комиссии.

Таким образом, приведенные обстоятельства не подтверждают принятия районной призывной комиссией неправильного заключения о годности призывника к военной службе, ввиду чего оспариваемым решением какие-либо права истца не нарушены.

Административный иск ФИО1 о признании решения призывной комиссии незаконным, об обязании признания ограничено годным к прохождению военной службы следует признать не обоснованным и оставить без удовлетворения.

Разрешая настоящий иск, суд особо обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Истец последовательно в каждую призывную компанию подает исковые заявления об оспаривании решений призывной комиссии.

При этом истец, в случае окончания призыва, проявляет отсутствие интереса к разрешению спора по существу.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 02.09.2016 иск был оставлен без рассмотрения, т.к. истец дважды не явился в судебное заседание (л.д. 50).

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 10.01.2017 производство по иску было прекращено по причине отказа истца от иска (л.д. 53).

В рамках настоящего гражданского дела истец прошел военно-врачебную экспертизу только после разъяснений суда о не допустимости проявлений злоупотреблений правами (л.д. 27, оборот 27).

Оценивая поведение стороны истца в целом, суд усматривает элементы проявления злоупотреблений правом, вызванное желанием уклонения от исполнения своей гражданской обязанности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», руководствуясь ст. ст. 111, 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля о признании решения о призыве на военную службу не законным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская