Решение № 2-3969/2025 2-3969/2025~М-1497/2025 М-1497/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-3969/2025

УИД № 39RS0002-01-2025-002508-77

Дело № 2-3969/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Милько Г.В.,

при секретаре Дудниковой Т.А.,

с участием заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, представителя Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области к ООО «Поцелуев» о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Балтийского городского суда Калининградской области от < Дата > капитан малого рыболовного бота с бортовым номером №» ФИО5, являющийся должностным лицом ООО «Поцелуев», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Установлено, что < Дата >, капитан ФИО5, являясь должностным лицом ООО «Поцелуев», при осуществлении в Куршском заливе промышленного рыболовства в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от < Дата > №№ и № посредством использования малого рыболовного бота с бортовым номером № добыл (выловил) в качестве прилова водные биологические ресурсы непромыслового размера: судака в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг и жереха в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг, чем нарушил требования абзаца 4 п. 14.1, п.п. 16.6.1, 16.6.2 и 16.7 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

В соответствии с исчислением размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в рамках дела об административном правонарушении, подготовленным < Дата > отделением режимно-контрольных мероприятий (в < адрес >) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, общая стоимость водных биоресурсов, ущерб государству, причиненный действиями ФИО5 в интересах ООО «Поцелуев», составил 2 194 360 рублей.

Прокурор обратился с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области.

Просит взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области с ООО «Поцелуев» ИНН: №, КПП №, ОГРН: №, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 2 194 360 рублей.

Заместитель военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО2 требования поддержали, указали, что причинение вреда установлено судебным актом, размер причиненного вреда ответчиком не оспорен.

Представитель ответчика ООО «Поцелуев» ФИО3, по доверенности, требования не признала, указала, оснований для взыскания ущерба с ответчика не имеется, полученный улов не дали реализовать.

Третье лицо ФИО5, извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, если вследствие нарушения требований в области охраны окружающей среды ей причинен вред, то юридические и физические лица обязаны возместить указанный вред в полном объеме в соответствии с законодательством.

Данный вред в силу ст. 78 названного закона подлежит компенсации как добровольно, так и на основании решения суда или арбитражного суда.

Требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Согласно положениям ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны, в том числе, осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром.

В ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. Право на пользование водными биоресурсами возникает на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с положениями ст.ст. 26, 34, Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе, в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, а также ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 названного Федерального закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации в Балтийском море и на всех водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, регламентируется правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620 (далее по тексту - "Правила рыболовства для ЗРБ").

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 14.1 Правил рыболовства для ЗРБ при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением объёмов разрешённого Правилами рыболовства для ЗРБ прилова.

В силу пункта 16.6.1 Правил рыболовства для ЗРБ запрещается производить добычу (вылов), приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (1 и L) менее 40 и 46 см для судака, 40 и 45 см для жереха, кроме случаев разрешённого прилова.

Согласно пункту 16.6.2 Правил рыболовства для ЗРБ прилов водных биоресурсов непромыслового размера допускается не более 10% по счёту от улова водных биоресурсов (на борту судна или выгруженного) видов рыб, указанных в пункте 16.6.1 Правил рыболовства для ЗРБ.

Пунктом 16.7 Правил рыболовства для ЗРБ предусмотрено, что объём и состав разрешённого прилова водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов, допускается в счёт объёмов уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указанным в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно требованиям п. 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в рыболовом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

В силу п. 2 ст. 1064 ГПК РФ, абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вина ответчика в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

До того момента, пока сведения о рыбопродукции не отражены в рыбопромысловой документации предполагается, что такая рыбопродукция является контрафактной.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную продукцию из водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

Из протокола об административном правонарушении от < Дата >, составленного старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в < адрес >) ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО4 следует, что < Дата > в период с 08:00 до 16:08 капитан малого рыболовного бота с бортовым номером № ФИО5, являясь должностным лицом ООО "Поцелуев", при осуществлении в Куршском заливе в приблизительных географических координатах 55°14,772" с.ш. и 21°14,412" в.д. промышленного рыболовства в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от < Дата > №№, № с использованием малого рыболовного бота с бортовым номером №" произвёл добычу в качестве прилова водных биологических ресурсов непромыслового размера: судака в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг и жереха в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг.

Из акта осмотра судна от < Дата > № и приложений к нему следует, что на малом рыболовном боте с бортовым номером "№ в присутствии его капитана ФИО5 4097 экземпляров водных биоресурсов (судака, плотвы, окуня, щуки, карася, чехони, леща, густеры, жереха, рыбца), из которых 1094 экземпляра, в том числе 1064 экземпляра судака, 30 экземпляров жереха, имели непромысловый размер.

Протокол об изъятии вещей и документов от < Дата > №, фототаблица к нему содержат сведения о том, что < Дата > в пункте выгрузки, расположенном по адресу: < адрес >, у капитана судна № ФИО5 были изъяты в присутствии двух понятых водные биологические ресурсы, предварительно идентифицированные как: судак в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг, жерех в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг.

В соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от < Дата > №№, № ООО "Поцелуев" как пользователь в период с 5 февраля по < Дата > имело право осуществлять промышленное рыболовство в Куршском заливе посредством судна № (капитан ФИО5) и добыть 2970 кг судака и 30000 кг прочих пресноводных рыб. включая жереха.

По сведениям, содержащимся в акте от < Дата > и в справке специалиста- ихтиолога об исследовании от < Дата > и фототаблице к ней, < Дата > у капитана судна №" ФИО5 были изъяты 684 экземпляра рыб общим весом 329,75 кг, в том числе: обыкновенный судак в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг, обыкновенный жерех в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг.

Как следует из письменных объяснений ФИО5 от < Дата >, он как капитан судна №" < Дата > осуществлял промысел в Куршском заливе ставными сетями с шагом ячеи 40 и 70 мм, а в ходе проверки, проведённой сотрудниками пограничного органа, выяснилось, что прилов рыбы непромыслового размера превысил допустимую норму. Из-за большого объёма добытых водных биоресурсов он не мог обеспечить сортировку и измерение всех экземпляров выловленной рыбы.

Постановлением Балтийского городского суда Калининградской области от < Дата > капитана малого рыболовного бота с бортовым номером №" ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Водные биологические ресурсы: судака в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг, жереха в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов от < Дата > № и находящиеся на хранении по адресу: < адрес >, конфискованы.

Видовой и количественный состав изъятых у капитана судна ООО «Поцелуев» ФИО5 водных биоресурсов определен < Дата > старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России ФИО4

Согласно расчета от < Дата >, произведенного ст. государственного инспектором ФИО4 в соответствии с Постанолвением Правительства РФ от 03.11.2018 №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», общая сумма ущерба составила 2 194 360 рублей.

Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на их добычу и по иным основаниям, предусмотренным Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статья 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении ФИО5, являясь должностным лицом ООО «Поцелуев», признан виновным в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море РФ.

В соответствии с требованиями ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Поскольку постановлением суда подтвержден факт нарушения правил и требований рыболовства ФИО5, выполнявшим добычу водных биологических ресурсов в интересах ООО «Поцелуев», в части прилова водных биологических ресурсов непромыслового размера: судака в количестве 657-ми штук общим весом 316,2 кг и жереха в количестве 27-ми штук общим весом 13,55 кг, следовательно, и факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, причиненный действиями работника ООО «Поцелуев» вред подлежит возмещению.

Причиненный ущерб подтверждается расчетом от < Дата >.

В результате совершения ООО "Поцелуев" неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении ФИО5, являясь должностным лицом ООО «Поцелуев», признан виновным в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море РФ

Довод ответчика о том, что улов не был реализован Обществом, не может являться основанием для отказа в удовлетворения исковых требований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовуется положениями ст. 1064 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

< Дата > генеральному директору ООО «Поцелуев» направлена информация о размере причиенного ущерба и необходимости его возмещения, ответ на вышеуказанную информацию не поступил, государству ущерб не возмещен.

Из расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, предоставленного истцом, следует, что размер ущерба составил 2 194 360 рублей Проверив указанный расчет, суд признает его математически верным, ответчиком данный расчет не оспорен. При таких обстоятельствах данная сумма подлежит взысканию с ответчик ООО «Поцелуев».

В силу п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Абзацем 5 п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11. 2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» предусмотрено, что в случае совершения административного правонарушения во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - в федеральный бюджет Российской Федерации.

Учитывая изложенное с ООО «Поцелуев» (ИНН №) в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 2 194 360 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден – в размере 36 943,60 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Поцелуев» (ИНН №) в доход федерального бюджета сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 2 194 360 руб.

Взыскать с ООО «Поцелуев» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 36 943,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.В. Милько

Мотивированное решение составлено 09.12.2025.

Судья: Г.В. Милько