Решение № 2-10881/2016 2-739/2017 2-739/2017(2-10881/2016;)~М-10127/2016 М-10127/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-10881/2016

К делу № 2-739-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и провозу багажа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и провозу багажа. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1 является пенсионером с <дата>, ранее проживала в <...>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работала в филиале ОАО «<данные изъяты>». Ее супруг ФИО2 также является пенсионером с <дата>, проживал совместно с ней и работал в ОАО «<данные изъяты>».

В июне 2015 года ФИО1, ее дочерью и ее супругом на личном автомобиле был осуществлен переезд для постоянного места жительства в г. Таганрог, где они проживают по настоящее время. При переезде ФИО1 были произведены расходы по оплате услуг доставки багажа в связи с домашним переездом в размере 55 000 руб., что подтверждается договором-заявкой № от <дата>.

<дата> истцы обратились с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставив соответствующие документы. Согласно уведомлениям № и № от <дата> УПФР в г. Таганроге им было отказано в выплате компенсации ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351, а именно отсутствие документов, подтверждающих переезд пенсионера.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истцы не согласны, просят суд признать за ними право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге принять решение о выплате ФИО1 указанной компенсации в размере 55 000 руб.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО3, действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Согласно представленной РЖД информации в письме от <дата> № стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом от станции Ухта до станции Таганрог массой 2000 кг (по 1000 кг на пенсионера и члена семьи) составляет 14 650,29 руб. Стоимость выгрузки багажа на ст. Таганрог составляет 4061,92 руб. Общая стоимость провоза багажа истцов из г. Ухта до г. Таганрога составляет 18 712,21 руб., а не 55 000 руб. Корме того, истцами не представлены документы, подтверждающие их переезд из г. Ухты в г. Таганрог. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами по старости, что подтверждается пенсионными удостоверениями, выданными истцам УПФР в г. Ухта.

С <дата> истцы зарегистрированы по постоянному месту жительства в г. Таганроге.

Истцами заявлены требования об обязании ответчика выплатить им компенсацию расходов за провоз багажа, связанных с их переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицам, являющимся получателями трудовых пенсий.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с п. 5 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости багажа производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 10 Правил предусмотрен перечень документов, предоставляемых в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело. Так, к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что: …г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

<дата> истцы обратись в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По результатам рассмотрения их заявлений принято решение об отказе в выплате по основаниям, предусмотренным пп. «а» п. 15 Правил: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно отсутствие документов, подтверждающих переезд пенсионера.

Как пояснили истцы, переезд из г. Ухта в г. Таганрог осуществлен ими на личном автомобильном транспорте, что не запрещено указанными выше Правилами.

Суд полагает, что отсутствие документов, подтверждающих переезд истцов с использованием личного транспорта, не является основополагающим для принятия решения о выплате заявленной истцами компенсации расходов, поскольку в данном случае истцами заявлен вопрос о компенсации расходов на провоз багажа, а не на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом.

Между тем, факт переезда истцов на постоянное место жительство в г. Таганрог подтверждается регистрацией их по месту жительства в г. Таганроге с <дата>, где истцы проживают по настоящее время.

При таком положении суд полагает, что отсутствие документов о переезде в данном случае не является препятствием для выплаты компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа.

Истцами представлен договор-заявка № от <дата> на предоставление транспортных услуг, а именно перевоз груза весом 5 тонн из г. Ухта в г. Таганрог, наименование груза – домашний переезд. Как следует из договора, заказчиком перевозки груза является ФИО1 Стоимость перевозки составила 55 000 руб.

Таким образом, из представленного договора следует, что расходы по перевозу груза в связи с переездом истцов из г. Ухта в г. Таганрог в сумме 55 000 руб. понесены ФИО1 Доказательств несения указанных расходов ФИО2 суду не представлено.

Согласно информации Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» (исх. № от <дата>), провозная плата за перевозку груза «домашние вещи» массой 2000 кг со станции Ухта на станцию Таганрог составляет 14 650,29 руб. Стоимость выгрузки багажа на ст. Таганрог составляет 4061,92 руб.

Таким образом, с учетом пп. «б» п. 3 Правил общая стоимость провоза багажа семьи из двух человек, являющихся пенсионерами, из г. Ухта в г. Таганрог составляет 18 712,21 руб. Указанная сумма подлежит выплате ФИО1

При этом в исковом заявлении истцы указывают на то, что переезд ими осуществлен вместе с дочерью, однако доказательств того, что дочь находится на иждивении у ФИО1 суду не представлено.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и провозу багажа, – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге выплатить ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 18 712,21 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2017 г.