Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019(2А-5253/2018;)~М-4836/2018 2А-5253/2018 М-4836/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-498/2019

<данные изъяты>

Дело №2а-498/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж, Администрации городского округа г. Воронеж

- о признании незаконным бездействия по неосуществлению контроля за составлением списков граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков,

- о возложении обязанности восстановить ФИО1 в обобщенном списке на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории городского округа г. Воронеж для льготной категории граждан с даты первичной постановки с 04 апреля 2008 года,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронеж с административным иском к администрации городского округа город Воронеж, Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Просил признать незаконным бездействие Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по неосуществлению контроля за составлением списков граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, возложить обязанности восстановить ФИО1 в обобщенном списке на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории городского округа г. Воронеж для льготной категории граждан с даты первичной постановки с 04 апреля 2008 года.

Обосновывая заявленные административные исковые требования, ФИО1 ссылается на то, что он был поставлен на учет в соответствии с нормативными актами, действующими на момент обращения, на основании заявления он поставлен на учет с 22.04.2008 года, номер льготной очереди № по списку инвалидов первой и второй группы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков администрации городского округа город Воронеж, Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования полагает необоснованными, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленного административного иска. В судебном заседании пояснила, что все списки велись Управами районов, в соответствии с измененным правовым регулированием единый список стал составляться с 2012 г. ФИО1 ни в одном списке не значится. Основания для включения его в данный список отсутствуют. Настаивает на применении последствий, связанных с пропуском срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица Управы Советского района городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из письменного мотивированного сообщения Управления имущественных и земельный отношений Администрации городского округа город Воронеж от 16.11.2015 года № 430138, в ответ на обращение ФИО1 сообщено (л.д. 33-35), что в предоставленных Управой Советского района городского округа город Воронеж 10.09.2012 года списках ФИО1 не значится. ФИО1 разъяснено, что для восстановления в списке граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, он имеет право обратиться в суд с соответствующими требованиями.

О том, что данное сообщение было получено, ФИО1 указано в административном исковом заявлении (л.д. 5).

Из содержания административного иска следует, что о нарушенном праве ему стало известно из сообщения Управления имущественных и земельный отношений Администрации городского округа город Воронеж от 16.11.2015 года № 430138, а также, что ему было разъяснено право на обращение в суд, в случае, если он полагает, что его право нарушено.

Мотивированное сообщение получено ФИО1 24.11.2015 г. (л.д. 13).

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу о том, что административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов 24.11.2015 г.

С административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратился 21.11.2018 г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Причины пропуска срока административным истцом не обозначены, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО1 не обращается.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств того, что он по уважительной причине был лишен возможности своевременно обратиться в суд с рассматриваемым административным иском, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в судебном заседании не установлено, а срок на обращение пропущен значительно, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж, Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным бездействия по неосуществлению контроля за составлением списков граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, о возложении обязанности восстановить ФИО1 в обобщенном списке на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории городского округа г. Воронеж для льготной категории граждан с даты первичной постановки с 04 апреля 2008 года, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 14.01.2019 года.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко