Решение № 2А-1228/2021 2А-1228/2021~М-1046/2021 М-1046/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1228/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 08 июля 2021 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Ревенко Н.В.

при секретаре Бурдиной А.Г.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Настоящего А.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Миллеровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Миллеровскому району о досрочном прекращении административного надзора в отношении административного истца

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Миллеровскому району о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 23.03.2018 в отношении него был установлен административный надзор на 8 лет. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30.05.2018 решение от 23.03.2018 отменено и принято новое решение, согласно которому ему установлен административный надзор на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. 28.08.2017 он был поставлен на учет в ОМВД России по Миллеровскому району. За время нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности. Наказание отбыто. В настоящее время он работает в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» в должности уборщика, характеризуется положительно, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей. В связи с чем, административный истец просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец поддержал требования в полном объеме, пояснения дал в рамках поданного административного искового заявления.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Азарян пять раз привлекался к административной ответственности, один раз к уголовной, но в 2021 году не привлекался, встал на путь исправления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 осужден 03.12.2013 Миллеровским районным судом Ростовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 22.08.2013, с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.09.2016 и апелляционного постановления Ростовского областного суда от 20.12.2016 к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23.08.2017 по постановлению Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.12.2016, с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от 22.08.2017 о замене не отбытого срока наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 29 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно (л.д. 9).

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 23.03.2018 в отношении ФИО1 установлены административные ограничения на срок погашения судимости до 23.08.2025 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30.05.2018 решение от 23.03.2018 отменено и принято новое решение, согласно которому ему установлен административный надзор на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 6-8).

ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Миллеровскому району с заведением административного надзора, поднадзорному установлен график прибытия на регистрацию, ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом в качестве данных, характеризующих личность и образ жизни административного истца, принимаются во внимание следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно (л.д. 16-17), состоит в фактических семейных отношениях, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей (л.д. 13—15).

В то же время, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности, а именно 06.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 02.11.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.12.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде штрафа; 11.02.2020 по ч. 1 ст. 6.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Более того, приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 05.10.2018 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области от 13.02.2020 ФИО1 продлен испытательный срок по приговору от 05.10.2018 на 1 месяц в связи с имевшимися нарушениями правил отбытия наказания.

Данные обстоятельства указывают на то, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом, не выполняет обязанности, что не говорит о его безупречном поведении.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО1 не достигнуты цель социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и задачи, обозначенные в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 273 КАС, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Миллеровскому району о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья _______________________________ Ревенко Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2021.