Решение № 2А-1002/2017 2А-1002/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-1002/2017

Дело № 2а-1002/2017 04 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Филенко М.А.,

при секретаре Лопаткиной Е.А.,

при участии

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда года административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ст. 158 ч. 2п. «а,б,в,г» УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года; ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ст. 228.1, ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 69, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на 2 года 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 1 ст. 30, п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в ИК особого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно – досрочно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из ФКУ ИК-4УФСИН России по Магаданской области.

Имея неснятую и непогашенную судимость, в течении 2016 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21. КоАП РФ.

Согласно характеристики ФИО2 характеризуется отрицательно, является лицом склонным к совершению преступлений и административных правонарушений.

В связи с изложенным административный истец просит установить в отношении ФИО2 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор на срок до погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила административные исковые требования удовлетворить. Пояснил, что сведения об административной ответственности ответчика приведены в качестве характеризующего материала.

Административный ответчик – ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал требования заявления. Полагал возможным удовлетворить заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ст. 158 ч. 2 п. «а,б,в,г» УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ст. 228.1, ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 69, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на 2 года 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 1 ст. 30, п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в ИК особого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 , установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно – досрочно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из ФКУ ИК-4УФСИН России по Магаданской области.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации одно из преступлений (на дату его совершения), за которое ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 , если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, то судимость административного ответчика по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО2 в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 в течение 2016 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 4 (четверо) суток.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, срок, на который может быть установлен административный надзор в отношении ФИО2 , составляет восемь лет с даты досрочного освобождения, но не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеризующего материала на ФИО2 следует, что последний характеризуется отрицательно, является лицом склонным к совершению преступлений и административных правонарушений. Является лицом злоупотребляющим спиртными напитками. Способен приспосабливаться к конкретным обстоятельствам, исходя из своих корыстных побуждений. К уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, в частности, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и в отношении ФИО2 с момента вступления решения в законную силу подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, а также установлением административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Суд отмечает, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

Следовательно, взысканию с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить на ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив.

Взыскать с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>