Решение № 12-549/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-549/2020

КОПИЯ № 12-549/2020

66RS0001-01-2020-002912-41


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга П. №66712004514242600003 от 27.03.2020 года, вынесенное по ч.6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

установил:

Постановлением и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга П. №66712004514242600003 от 27.03.2020 года ФИО1 назначено административное наказание по ч.6.3 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно указанному постановлению на имя ФИО1, зарегистрированной по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>, с 27.08.2013 года по время вынесения постановления был открыт счет №LV38RTMB0000614807127 в банке Латвии AS RIETUMU BANKA, 7 VESETAS STREET RIGA LV-1013 LATVIA на основании договора б/н от 27.08.2013 года.

В силу ч.7 ст.12 Федерального закона «О Валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ от 10.12.2003 резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, представляют налоговым органам по месту своего учета либо постановки на учет в качестве крупнейших налогоплательщиков отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с подтверждающими документами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.ю12.2015 года №1365 «О порядке представления физическими лицами – резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации» физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

Таким образом, не позднее 01.06.2018 года ФИО1 должна была представить в ИФНС по Ленинскому району г.Екатеринбурга отчет о движении средств по вышеуказанному счету за 2017 год. Фактически отчет о движении средств представлен ФИО1 16.04.2019 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд. В жалобе указала, что указанный в постановлении банковский счет был закрыт к началу 2017 года. В связи с чем указала на отсутствие события административного правонарушения. Кроме того указала на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. В частности сослалась на отсутствие ее извещения о составлении протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась.

От представителя административного органа поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении,

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие привлекаемого лица лишь в случае его извещения в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из поступивших в суд материалов протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 27.02.2020 года без участия привлекаемого лица, либо ее защитника. В обоснование составления протокола в отсутствие привлекаемого лица, в материалы дела приложено почтовое уведомление №80089645847771. Вместе с тем, согласно сведениям Почты России указанное почтовое уведомление прибыло в место вручения лишь 01.03.2020 года. То есть после составления протокола об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Административное законодательство предусматривает возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством. Данное обстоятельство в свою очередь влечет отмену вынесенного на основании указанного протокола постановления о назначении административного наказания при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая указанные обстоятельства, ходатайство ФИО2 об истребовании дополнительных доказательств удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, судья

решил:

постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга П. №66712004514242600003 от 27.03.2020 года, вынесенное по ч.6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 07.10.2020 года решение в законную силу не вступило.

Судья.