Решение № 2-3817/2023 2-3817/2024 2-463/2024 2-463/2024(2-3817/2023;)~М-3899/2023 М-3899/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-3817/2023

УИД: 91RS0019-01-2023-005278-10; К. 2.211; дело № 2-463/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024 года

решение в окончательной форме принято 19 января 2024 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Кулишов А.С., при ведении протокола секретарем ФИО10, с участием помощника прокурора ФИО11, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3817/2024 по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым, в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение удостоверений, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым об установлении факта постоянного проживания в Республике Крым ФИО5 ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ; признании за ФИО5 права на получение удостоверения «Родителя многодетной семьи»; признании за ФИО2, ФИО3, ФИО4 права на получение удостоверений «Ребенок из многодетной семьи».

Иск мотивирован тем, что Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым по результатам рассмотрения заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о получении государственной услуги выдача удостоверения «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» в выдаче удостоверения отказано по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Республики Крым.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

В соответствии со свидетельствами о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, ФИО5. и несовершеннолетние дети ФИО2 ФИО3., ФИО4. зарегистрированы по месту предывания по указанному адресу.

Согласно справке с места работы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 Т.В. трудоустроена в АО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам <данные изъяты> несовершеннолетние ФИО2., ФИО3., ФИО4 являются учащимися указанной образовательной организации.

Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым рассмотрено заявление ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ о получении государственной услуги выдача удостоверения «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи».

Согласно информации Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в выдаче удостоверения многодетной семьи заявителю отказано по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Республики Крым.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» поручено правительствам республик в составе Российской Федерации, установить ряд льгот для многодетных семей, в том числе на получение ежемесячных выплат и других мер социальной поддержки, осуществляемых в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» (Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»).

Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (далее Закон Республики Крым № 39-ЗРК/2014) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Конституцией Республики Крым и регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Крым в целях улучшения их социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и обучения детей из многодетных семей, а также улучшения демографической ситуации в Республике Крым.

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона Республики Крым действие настоящего Закона распространяется:

- на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым;

- на иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым, а также беженцев.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 вышеуказанного Закона Республики Крым многодетная семья – это семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно пункту 2 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 24 февраля 2015 года № 59, удостоверение многодетной семьи является документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 10 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым».

Согласно пункту 3 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи удостоверения выдаются семьям, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно пункту 4 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи удостоверения выдаются Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым на основании личного заявления отца или матери из многодетной семьи о выдаче удостоверения.

В соответствии со статьей 3 Закона №39-ЗРК/2014 документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, является удостоверение многодетной семьи установленного образца.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым, в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение удостоверений, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания в Республике Крым ФИО5 ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право на получение удостоверения «Родителя многодетной семьи».

Признать за ФИО2 ФИО8, ФИО3, ФИО4 право на получение удостоверений «Ребенок из многодетной семьи».

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 19 января 2024 года.

Судья (подпись)