Решение № 2А-3858/2025 2А-3858/2025~М-3211/2025 М-3211/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-3858/2025

Дело №2а-3858/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, просила установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 161697/25/69046-СД.

В обоснование заявления указано, что на исполнении в СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство № 161697/25/69046-СД от 25.06.2025 о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административных штрафов за нарушение ПДД на общую сумму 14 000 рублей.

27.06.2025 ФИО2 направлено требование об оплате задолженности (срок исполнения 3 дня со дня поступления требования). До настоящего времени сумма долга ФИО2 не погашена. В ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, совершены меры принудительного исполнения. Имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено. В связи с этим судебный пристав-исполнитель просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

ФИО2, СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим способом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 (ч. ч. 1, 3) Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В силу норм части 3 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу правового содержания данной нормы закона временное ограничение на выезд должника является мерой ответственности к должнику, уклоняющемуся без уважительных причин от исполнения судебного акта.

Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан и юридических лиц, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам, на выполнение задач исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, в период 2024-2025 гг. в отношении должника ФИО2 возбуждено 20 исполнительных производств, предметом исполнения являются: административные штрафы на общую сумму 18500 руб. в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 161697/25/69046-СД. Судебным приставом-исполнителем принимались меры по взысканию задолженности, установлению имущественного положения должника. О возбуждении исполнительного производства и необходимости уплаты задолженности ответчик извещен должным образом.

Однако сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется, действенные меры к погашению задолженности должником не принимаются, как фактически и иные действия, направленные на исполнение исполнительного документа и подтверждающие намерение ФИО2 добровольно исполнить требования исполнительного документа. Доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения административным ответчиком не представлены.

В материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, факт неисполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, а также наличие задолженности ФИО2 по исполнительному документу в размере, превышающем 10 000 руб., установлен в ходе рассмотрения дела.

Из имеющихся в деле доказательств не усматривается необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам либо в связи с трудовой деятельностью.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а исковые требования судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

Ограничение права ФИО2 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному документу без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации -удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт серия №, выдан <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения в полном объеме требований по сводному исполнительному производству № 161697/25/69046-СД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.12.2025.

Судья Р.С. Бурше