Решение № 2А-1266/2024 2А-1266/2024~М-924/2024 М-924/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-1266/2024

15RS0007-01-2024-001209-25

№2а-1266/2024


Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г.Беслан

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Сатцаева Р.Р., при секретаре Кусаевой И.К., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> – инспектора ОУУП ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО2, действующего по доверенности от <дата> ........, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

В обосновании своих доводов указал, что решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> в отношении него установлен административный надзор на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрет на пребывание в не жилого помещения являющегося местом жительства (пребывания с 22ч.00мин. до 06 ч.00мин), запрет на пребывание в барах и ресторанах, в близ дошкольных и школьных образовательных учреждений. С момента постановки на административный надзор, он ни разу не нарушил установленные ему ограничения. Доводы административного иска сводятся к тому, что он своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора; по месту жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, трудится, добросовестно соблюдал административные ограничения; на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования по изложенным в административном иске основаниям;

Представитель административного ответчика ФИО2 пояснил, что ФИО1 действительно не допускал нарушений установленных ему ограничений, в связи с чем возражений относительно заявленного административного иска у них не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, могут включать, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

На основании ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 Закона).Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Как установлено судом, решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями в виде: являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрет на пребывание в не жилого помещения являющегося местом жительства (пребывания с 22ч.00мин. до 06 ч.00мин), запрет на пребывание в барах и ресторанах, в близ дошкольных и школьных образовательных учреждений.

Из материалов дела видно, что ФИО1 поставлен на учет в отделе МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 25.12.2025г., половина срока административного надзора истекла 25.12.2021г..

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора; по месту жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, трудится, встал на путь исправления, добросовестно соблюдает административные ограничения; на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В обоснование своих доводов ФИО1 представлены суду: положительная характеристика из ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, характеристику от соседей.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования названного выше Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а также, что сторона административного ответчика не возражала против удовлетворения иска, суд приходит выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора в силу ст. 2 Закона имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, со стороны правоохранительных органов к нему замечаний нет, что свидетельствует о том, что установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 достигли целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> РСО-Алания о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Отменить следующий вид административного ограничения, установленного в отношении ФИО1 решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата>:

- запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22ч.00мин. до 06ч.00мин.

Заменить административного ограничения, установленного в отношении ФИО1 решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата>:

- являться 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц – на являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сатцаев Р.Р.

Мотивированное решение составлено 24.09.24