Решение № 2-1589/2017 2-1589/2017~М-1203/2017 М-1203/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1589/2017

Дело №2-1589/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 19 мая 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Конышева К.Е., при секретаре Дисюк М.Д., с участием прокурора Павловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, в котором просило прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселить ответчиков из жилого помещения по указанному адресу; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по указанному адресу, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г.Йошкар-Ола) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> ФИО1 совместно с иными ответчиками – членами семьи приобрел право проживания в указанном жилом помещении, которое было предоставлено на период его работы в ФГКУ Йошкар-Олинская квартирно-эксплуатационная часть района», откуда он был уволен с <данные изъяты> в связи с окращением штатов. Поскольку в настоящее время данный ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, военную службу не проходит, все ответчики подлежат выселению без предоставления жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, <данные изъяты> г.р., просили в удовлетворении иска отказать. Указали, что ФИО1 принят на работу в войсковую часть <данные изъяты><данные изъяты>, с <данные изъяты> поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, фактически заселены в спорное жилое помещение с <данные изъяты> года на основании указания командира части, какой-либо ордер на заселение им не выдавался, зарегистрированы по месту жительства с <данные изъяты> года, договор найма служебного жилого помещения заключен только <данные изъяты>, других жилых помещений не имеют. В связи с тем, что период работы ФИО1 в учреждениях, подведомственных Минобороны России, более 10 лет, ответчики не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО5 поддержала заявленные требования.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Павловой В.А., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом на основании трудовой книжки ФИО1 установлено, что данный ответчик согласно приказу от <данные изъяты> принят на работу в войсковую часть <данные изъяты> в котельную микрорайона «Звездный» на должность электрогазосварщика 5 разряда.

<данные изъяты> на основании приказа №<данные изъяты> уволен в связи с переводом на работу в Йошкар-Олинскую КЭЧ района по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР.

<данные изъяты> на основании приказа №<данные изъяты> принят переводом в Йошкар-Олинскую КЭЧ района на должность электрогазосварщика 5 разряда теплохозяйства «Звездный».

<данные изъяты> на основании приказа №<данные изъяты> уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штатов котельной теплохозяйства «Звездный» по п.2 ст.81 ТК РФ.

Согласно списку очередности предоставления жилой площади по войсковой части <данные изъяты>, утвержденному начальником войсковой части 32401 ФИО6 <данные изъяты>, ответчик ФИО1, газоэлектросварщик котельной «Звездный» включен в данный список с <данные изъяты>.

Ответчики в ходе судебного разбирательства пояснили, что жилое помещение, по адресу: <данные изъяты>, было предоставлено ФИО1 в <данные изъяты> году.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл, что также подтверждается предоставленной истцом поквартирной карточкой, ответчики ФИО1, его жена ФИО2, дочь ФИО3 зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства с <данные изъяты>, несовершеннолетняя ФИО4 (<данные изъяты> г.р., дочь ФИО3) – с <данные изъяты>.

<данные изъяты> между КЭЧ в/ч <данные изъяты> (сторона-1) и ФИО1 (сторона-2) был заключен в письменной форме договор, согласно условиям которого, сторона-1 предоставляет стороне-2 жилое помещение, относящееся к государственной собственности, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общежитие, комн. <данные изъяты>

Согласно п.2.2.3 договора в случае срочной необходимости в жилых помещениях для размещения вновь прибывших военнослужащих арендатор обязуется освободить жилое помещение по первому требованию администрации общежития, а также в случае потери связи с Министерством обороны.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определен перечень объектов, в том числе - недвижимости, относящийся к государственной собственности.

Пунктом 1 указанного нормативного акта определено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности, в частности, объекты гостиничного хозяйства, находящиеся в ведении центральных органов государственного управления Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 01.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В силу п. 1,3 ст. 125, п,3 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российский Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Согласно данным технического паспорта здание по адресу: <данные изъяты>, является общежитием, построено в <данные изъяты> году, на момент постройки владельцем указана войсковая часть 32401.

В реестре федерального имущества данный объект – «Общежитие офицеров и прапорщиков» зарегистрировано <данные изъяты> под номером <данные изъяты>.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.09.2012 №2941 в реестре федерального имущества зарегистрировано право оперативного управления в отношении указанного объекта недвижимости, принадлежащее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО».

Таким образом, здание общежития находится и находилось в собственности государства, от имени которого выступает Минобороны России.

Согласно положениям ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего в период предоставления ответчику жилого помещения в общежитии и его увольнения), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Исходя из ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст.108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст.97).

Правилами п.6 ст.108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей как на момент регистрации ответчиков в жилом помещении в 1999 году, так и на момент заключения договора найма от 18.06.2002) было прямо предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, изложенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).

На момент увольнения трудовой стаж ФИО1 в учреждениях подведомственных Минобороны России (войсковой части <данные изъяты>, Йошкар-Олинской КЭЧ района) составлял более 10 лет (с <данные изъяты>).

Исследовав совокупность правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку гарантии их жилищных прав, предусмотренные ст.108 ЖК РСФСР, сохраняются и после введения в действие ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сдать жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 23.05.2017.