Постановление № 5-1445/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1445/2021

УИД: 04RS0018-01-2021-004150-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Лэком», (юридический адрес - 670042, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лэком», с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы, поставляемых в адрес Маньчжурской торговой компании «Лухань» по импорту/экспорту ЛТД (Китай, Внутренняя Монголия, <адрес>, дом «Восток») во исполнение контракта № МТS-01 от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип. Номинальный объем: 89,11 куб.м., объем с учетом припусков: 98.49 м3, 12398 шт. Длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм, 38 мм (+2 мм), ширина 66 мм, 68 мм (+2 мм).

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800, пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (Larix Sibirica), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип. Номинальный объем: 1,35м.3, объеме с учетом припусков: 1,50 м3, 190 шт. Длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм (+2 мм); ширина 66 мм (+2 мм), 0,05 м3.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/160321/0016593, является ООО «Лэком».

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР №), проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожный полувагон №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано следующее:

Из транспортного средства выгружены товары в виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью), лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко отграниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная), осины (древесина белого цвета с легким зеленоватым оттенком, годичные слои заметны слабо, сосуды на поперечном разрезе не видны, сердцевинные лучи не видны ни на одном разрезе, древесина мягкая). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)» (далее Методика), что составило:

Товар № (пиломатериалы из сосны обыкновенной):

-длина от 3 метров до 3.050 метра; толщина от 36 мм до 38 мм; ширина от 66 мм до 68 мм, 11210 штук. Номинальный объем 79.90 м3, объём с учётом припусков 88,35 м3.

-длина от 3 метров до 3.050 метра; толщина от 38 мм до 40 мм; ширина от 38 мм до 70 мм, 1175 штук. Номинальный объем 9.109 м3, объём пиломатериалов с учётом припусков 10.04 м3.

Итого товар №: объем номинальный 89.009 м3, объём с учетом припуска 98.39 м3, 12385 штук. Нарушений по результатам таможенного контроля по товару № не установлено.

Товар № (пиломатериалы из лиственницы):

длина от 3 метров до 3.050 метра; толщина от 36 мм до 38 мм; ширина от 66 мм до 68 мм, 125 штук. Номинальный объем 0.8910 м3, объём с учётом припусков 0.9852 м3. Нарушений по результатам таможенного контроля по товару № не установлено.

Товар № (пиломатериалы из осины):

длина от 3 метров до 3.050 метра; толщина от 38 мм до 40 мм; ширина от 38 мм до 70 мм, 59 штук. Номинальный объем 0.4574 м3, объем с учётом припусков 0.5039 м3.

Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара – пиломатериалы из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 59 штук, объём без учета припусков 0.4574 м3, объём с припусками 0.5039 м3. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на территорию, прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу 670045, <адрес>, здание складов Бурятской таможни, помещение №.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Лэком» совершило ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 72 штуки, объём без учета припусков 0.56 м3, объём с припусками 0.62 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

В судебное заседании представитель Бурятской таможни не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание представитель ООО «Лэком» не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Лэком» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 59 штук, объём без учета припусков 0.4574 м3, объём с припусками 0.5039 м3.

Вина ООО «Лэком» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра от 22.03.2021г. с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2021г., объяснениями генерального директора ООО «Лэком» ФИО1 от 23.03.2021г., и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Лэком» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Лэком» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ООО «Лэком» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о наименовании и количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ООО «Лэком» совершило 16.03.2021г. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 59 штук, объём без учета припусков 0.4574 м3, объём с припусками 0.5039 м3.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение ООО «Лэком» правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалов из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 59 штук, объём без учета припусков 0.4574 м3, объём с припусками 0.5039 м3.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лэком», (юридический адрес - 670042, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Лэком», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, длина от 3 м до 3.05 м, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 59 штук, объём без учета припусков 0.4574 м3, объём с припусками 0.5039 м3.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Болдохонова С.С.