Постановление № 5-1205/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1205/2021

Производство № 5-1205/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004914-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Забдорснаб»,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении ООО «Забдорснаб» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 06/97 от 16.04.2021 года, составленному инженером по охране и защите леса 1 категории ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» ФИО1, между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности и ООО «Забдорснаб» заключен договор аренды № 3 от 24.11.2014 года в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Согласно п. 5.2. проекта освоения лесов ООО «Забдорснаб» обязана предоставить запрашиваемую информацию. Непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами. В ходе обработки информации по готовности к весеннему пожароопасному периоду за 2021 год, 31.03.2021 года было установлено, что ООО «Забдорснаб» не приняла должных мер по предоставлению запрашиваемой информации согласно письма № 160 от 31.03.2021 года, а именно: фото с фиксацией координат укомплектованности пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, аншлагов, места отдыха и курения; предоставить в ГКУ АО «Зейское лесничество» противопожарную пропаганду на сумму 2000 рублей.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из имеющегося в материалах дела извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.04.2021 года следует, что ООО «Забдорснаб» необходимо явиться для составления протокола об административного правонарушении в ГКУ АО «Зейское лесничество» 16.04.2021 года к 10 часам 30 минутам. Указанное извещение согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080159630286 было направлено ГКУ АО «Зейское лесничество» в адрес ООО «Забдорснаб» 09.04.2021 года, получено адресатом 12.04.2021 года. Таким образом, ООО «Забдорснаб» был надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Однако, согласно протоколу об административном правонарушении № 06/97 от 16.04.2021 года, ООО «Забдорснаб» не приняло должных мер по предоставлению запрашиваемой информации согласно письма № 160 от 31.03.2021 года и в этой связи привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах существенным для выяснения обстоятельством является факт осведомленности ООО «Забдорснаб» в необходимости принятия должных мер по предоставлению запрашиваемой информации, а равно факт получения письма № 160 от 31.03.2021 года, содержащего требования, обязательные к исполнению до 09.04.2021 г.

Так согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** требование от 31.03.2021 года было направлено ГКУ АО «Зейское лесничество» в адрес ООО «Забдорснаб» 31.03.2021 года, 05.04.2021 года была неудачная попытка вручения, 15.07.2021 года конверты был уничтожен. Следовательно, как на дату 09.04.2021 года, так и на дату 16.04.2021 года у ГКУ АО «Зейское лесничество» отсутствовала достоверная информация о надлежащем извещении юридического лица о требовании, обязательном к исполнению к 09.04.2021 г., осведомленности ООО «Забдорснаб» о необходимости принятия должных мер по предоставлению запрашиваемой информации.

На основании вышеуказанного невозможно сделать однозначный вывод об осведомленности ООО «Забдорснаб» о необходимости принятия должных мер по предоставлению запрашиваемой информации согласно письма № 160 от 31.03.2021 года, а его бездействие нельзя квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Забдорснаб» состава административного правонарушения.

Судья, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Забдорснаб», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова