Решение № 2А-519/2017 2А-519/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-519/2017

Дело №2а-519/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 20 декабря 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре - Лункиной М. К.,

с участием административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский»,

административного ответчика - ФИО1,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ММО МВД России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 1 год. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 03 марта 2010 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2012 г. ФИО1 был осужден по части 2 статьи 161, части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08 февраля 2013 г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 08 февраля 2019 г. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. В течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно характеристики, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, по месту жительства на ФИО1 жалобы не поступали. Согласно характеристики, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский», ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить следующие виды административных ограничений запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час.00 мин. до 06.00 часов следующего дня. Обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц.

В судебное заседание административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» не явился. От начальника ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного истца, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил суду заявление, в котором он административный иск признал.

Прокурор Катаева Н.Ю. просила административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2010 г. с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2012 г. ФИО1 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 г. №26 ФЗ), пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 г. №26 ФЗ), на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 16 июня 2010 г.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 08 февраля 2013 г.

Зарегистрирован и проживает по <адрес>

Администрацией ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Республике Мордовия ФИО1 в период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, в отношении которого отсутствует информация о совершении преступлений, иных противоправных действиях, жалобах.

Согласно характеристике УУП ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 03 января 2017 г. совершил административное правонарушение, за что 04 января 2017 г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- 24 августа 2017 г. совершил административное правонарушение, за что 25 августа 2017 г. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- 21 ноября 2017 г. совершил административное правонарушение, за что 22 ноября 2017 г. был привлечен к административной ответственности предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13 июня 1996 г.), действовавшему до 23 июля 2013 г., судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2010 г. погашается по истечении шести лет после отбытия наказания - 07 февраля 2019 г.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. При этом в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком тяжких преступлений, а также учитывает характеристику и поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, учитывая характеристику личности ФИО1, время его освобождения из мест лишения свободы, то, что освободившись из мест лишения свободы ФИО1 в течение длительного времени не совершал административных правонарушений, в настоящее время не трудоустроен, определяет количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что считает разумным и обоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, отсутствия места работы, установить над ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установив следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, <дата> рождения, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ча исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно установить в отношении ФИО1 ча следующие ограничения

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Бурмистров