Решение № 2-664/2020 2-664/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-664/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28мая 2020года г.Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.

при секретаре Кудряшовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара.

Решением Ленинского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> о предоставлении ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления пощади жилого помещения не ниже 33кв.м общей площади жилого помещения.

Апелляционным определением Самарского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> оставлено без изменений.

Во исполнение указанного решения приказом Департамента. ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда – <адрес> общей площадью 41,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, строение 2, однако от предлагаемого жилого помещения ФИО1 отказалась, что подтверждается заявлением ответчика от 13.01.2020г.

На основании изложенного, просили суд выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>,ком. 405 с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 41,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, строение 2.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности – ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в связи с отказом от предлагаемого помещения неисполнимо решение суда, Департаменту необходимо оплачивать исполнительский сбор. Также не отрицал, что Департамент с заявлением об отсрочке исполнения решения суда не обращался.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что заблаговременно обращалась с просьбой защитить её права в прокуратуру <адрес>, поскольку опасалась ситуации при которой после окончания университета ей негде будет жить. Однако в настоящее время она обучается в Самарском государственном экономическом университете, проживает в студенческом общежитии, планирует продолжение обучения путем поступления в магистратуру. Кроме того, Департаментом не соблюдена процедура предоставления жилого помещения, потому что оно не было представлено для осмотра, её поставили перед фактом, что нужно подписать документы. ФИО1 являясь студентом и не осуществляя трудовую деятельность не может обеспечивать содержание квартиры в настоящее время. Предлагаемая Департаментом квартира находится в отдаленном районе города и в случае принятия помещения и имея хроническое заболевание ФИО1 будет вынуждена ежедневно совершать длительную поездку на общественном транспорте до университета, что может навредить её состоянию здоровья.

Представитель ответчицы по доверенности – ФИО5 в судебном заседании категорически возражал против удовлетворения исковых требований истца, полагая их незаконными и необоснованными. Полагал, что при невозможности исполнить решение суда, истец вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, чего сделано не было. Оснований для расторжения договора найма жилого помещения между образовательным учреждением и ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее. Суду представленаписьменная позиция по делу, согласно которой Приказом №с ФИО1 была зачислена в число студентов Института права и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии №. ФИО1 относится к категории лиц, кому общежитие предоставляется в первоочередном порядке. Действуя в соответствии с условиями договора найма и Положения № от ДД.ММ.ГГГГ СГЭУ не находит оснований для расторжения договора, а как следствие выселения ФИО1 из комнаты № общежития №. Также отмечено, что истцом заявлены исковые требования, которые сводятся к принудительному исполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако данная процедура регламентирована Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Старший помощник прокурора <адрес> полагала исковые требования незаконными и необоснованными, считала необходимым в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в ст.6 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренным в п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПКРФпринципом состязательности и равноправия сторон, установленным ст.9 ГПК РФ принципом диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны должны сами нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказывания.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и, оценивая их относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62,64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

В силу статей 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Таким образом, рассматривая споры о выселении из жилого помещения, необходимо исследовать все обстоятельства дела и доказательства, не допуская ограничение конституционного права на жилище.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст.61 ГПК РФ)

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Мать ФИО1 – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, её отец ФИО7 лишен родительских прав решением Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением. На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство.

На основании личного заявления ФИО1 распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список граждан из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара в соответствии с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

Решением суда исковые требования прокурора <адрес> г.о. Самара в интересах ФИО1 удовлетворены. Суд обязал Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м общей площади жилого помещения.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Ленинского районного суда оставлено без изменений.

Вместе с тем, Приказом №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» ФИО1 зачислена в число студентов по направлению подготовки «юриспруденция».

В соответствии с п.1.76 Приказа №а-С (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселена в комнату № общежития №. Основание: заявление ФИО1 и согласие проректора по АХР и строительству ФИО8

Приказом №-ОВ от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» утверждено Положение о студенческом общежитии.

Пунктом указанного 22 Положения установлено, что выселение проживающих в студенческом общежитии производится на основании приказа ректора Университета в случаях: расторжения договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии, в том числе в связи с неисполнением проживающим его обязанностей; отчисления обучающегося из Университета, в том числе до окончания срока обучения; по личному заявлению проживающих; в случае предоставления обучающемуся академического отпуска; по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Здание общежития, расположенного по адресу <адрес> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ передано на праве оперативного управления ГОУВП «Самарский государственный экономический университет».

ДД.ММ.ГГГГ между ФБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» и ФИО1 заключен договор №найма жилого помещения в студенческом общежитии. В соответствии с разделом 1 Договора, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком 405 предоставляется ФИО1 в связи с обучением. В соответствии с разделом 4 Договора, наниматель может расторгнуть договор в любое время. Расторжение договора по требованию наймодателя производится в случае несоблюдения нанимателем условий договора, в том числе в случае: не внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении времени более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению. Настоящий договор прекращается в связи с утратой помещения; смертью нанимателя, окончанием срока обучения.

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства г.о. Самара действующим от имени городского округа Самара и АО «Стройконтракт» приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, строение 2, <адрес> согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ заказчик принял в муниципальную собственность жилое помещение.

Приказом Заместителя руководителя Департамента управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в реестр муниципального имущества городского округа Самара сведений о жилых помещениях - квартирах» вышеуказанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества и Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда» включено в состав специализированного жилищного фонда.

Во исполнение вышеуказанного решения Ленинского районного суда <адрес> и в соответствии со ст.98.1 ЖК РФ, законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» Департаментом вынесен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда – <адрес> общей площадью 41,9кв.м, расположенной по адресу: городской округ Самара, внутригородской район Красноглинский, <адрес>, строение 2.

Установлен срок вселения в жилое помещение – 10 рабочих дней с момента подписания договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного найма.Однако, подтверждение направления в адрес ФИО1 приглашения для осмотра помещения с целью подтверждения соответствия жилого помещениятребованиям законодательства для предоставления по договору социального найма истцом в материалы дела не представлено.

Договор социального найма специализированного жилого помещения между ФИО1 и Департаментом не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя руководителя Департамента управления имуществом подано заявление, согласно которому она ознакомлена с приказом Департамента управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей квартиры расположенной по адресу: <адрес> Указано, что ФИО1 отказывается от данного помещения по причине далекого месторасположения, так как обучается в <адрес> и добираться будет затруднительно.

Вместе с тем, Департамент имущества г.о. Самара заблаговременно обладал сведениями о получении ФИО1 высшего образования в ФБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» и проживании в студенческом общежитии, поскольку данные обстоятельства исследовались Ленинским районным судом при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела и нашли отражение в мотивировочной части решения суда.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 проживает в студенческом общежитии на основании Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», локальных нормативны актов образовательного учреждения и договора найма жилого помещения в студенческом общежитии.

Письмом Рособразования от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении для использования в работе примерного положения о студенческом общежитии» указано, что проживающие в студенческом общежитии имеют право проживать в закрепленном жилом помещении (комнате) весь срок обучения в образовательном учреждении при условии соблюдения правил внутреннего распорядка. Выселение обучающихся из студенческого общежития производится в соответствии с п.2 ст105 ЖК РФ при условии прекращения ими учебы (отчисления из образовательного учреждения)

Департамент управления имуществом г.о. Самара не является стороной по договору найма жилого помещения в студенческом общежитии как и не является собственником здания общежития.

Оснований для расторжения Договора найма между ФИО1 и ФБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» не имеется, что подтверждается позицией образовательного учреждения и пояснениями ответчицы, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара направлено заявление, согласно которому она просит предоставить ей жилое помещение по окончании ею образовательного учреждения.

В материалы дела представлена медицинская справка, согласно которой у ответчицы имеется хроническое заболевание, при котором переохлаждения нежелательны и могут привести к ухудшению самочувствия

Довод истца о необходимости выселения ФИО1 из студенческого общежития с целью обеспечения исполнения решения Ленинского районного суда, суд не принимает во внимание, поскольку процедура, связанная с исполнением судебных решений и предоставлением отсрочки исполнения решения суда регламентирована Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Департамент не обращался.

На основании изложенных норм права и обстоятельств дела, руководствуясь ст.195-197, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 405 с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 41,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение 2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Е. Саменкова