Решение № 2А-3198/2019 2А-3198/2019~М-3310/2019 М-3310/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-3198/2019

Дело № 2а-3198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, в лице врио начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску, обратилось в судс вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 18.01.2018 решением Советского районного суда города Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов.

В течение 2018-2019 года ФИО1 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и к уголовной ответственности.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о вменении дополнительных обязанностей и ограничений административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку три раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, исковые требования признал (л.д. 27).

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судебным разбирательством установлено, что 18.01.2018 решением Советского районного суда города Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 6).

Как следует из материалов дела, 12.09.2018 и 19.08.2019 инспекторами группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по городу Омску <данные изъяты> административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 7-8).

ФИО1 один раз в течение 2018 года и 7 раз в течение 2019 года совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

07.08.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81/82 в Советском судебном районе в г. Омске по делу № 5-1156-81/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 13);

07.08.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81/82 в Советском судебном районе в г. Омске по делу № 5-1157-81/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 14);

04.07.2019 постановлением УУП ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 520 рублей (л.д. 16);

27.06.2019 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 80 в Советскому судебном районе в г. Омске по делу № 5-998-81/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 17);

06.06.2019 постановлением заместителя начальника ОП № 8 УМВД России пог. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей (л.д. 19);

04.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске по делу № 5-877/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 20);

19.02.2019 постановлением Советского районного суда г. Омска по делу№ 5-33/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 21);

01.10.2018 постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 23).

Кроме того, в соответствии с постановлением от 18.07.2019, в отношенииФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (л.д. 24).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики, данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает с сожительницей. Характеризуется по месту жительства отрицательно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее судим за тяжкие преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 25).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что административным ответчиком совершались вышеуказанные правонарушения, в отношении него возбуждено уголовное дело, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решением Советского районного суда г. Омска от 18.01.2018 по делу№ 2а-357/2018 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Писарев

Решение в окончательной форме принято 13.09.2019.