Решение № 2А-2711/2017 2А-2711/2017~М-2316/2017 М-2316/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2711/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Федоровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <ФИО>4 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Оренбурга обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 <ФИО>5 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой в ходе проведенной проверки, установлено, что ФИО1 <ФИО>6. <Дата обезличена> года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> категории «ВС», выданное <Дата обезличена>. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 10.0.22016г. <Номер обезличен> по материалам уголовного дела и из направленной беседы с подэкспертным ФИО1 <ФИО>7. убедительных данных за наркоманию не усматривается. Имеет место пагубное употребление каннабиноидов без признаков зависимости. В применении мер медицинского характера ФИО1 <ФИО>8 не нуждается. При таких обстоятельствах управление ФИО1 <ФИО>9 автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 <ФИО>10 <Дата обезличена> года рождения, изъять у ФИО1 <ФИО>11 водительское удостоверение серии <...> выданное <Дата обезличена>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 <ФИО>12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, и, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 ст.5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п.1 ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень N 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (раздел 2) установлено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 <ФИО>13 выдано водительское удостоверение серии <...> с правом управления транспортными средствами.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 10.02.2016г. <Номер обезличен> у ФИО1 <ФИО>14 имеет место пагубное употребление каннабиноидов без признаков зависимости.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд, удовлетворяя требования прокурора, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <ФИО>15 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <ФИО>16 <Дата обезличена> года рождения.

Изъять у ФИО1 <ФИО>17 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...> выданное <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: