Решение № 2-3274/2018 2-3274/2018~М-2957/2018 М-2957/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3274/2018

Дело № 2-3274/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в оставе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Романовской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то, что истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от (дата) (№) на основании исполнительного листа № (№) от (дата), выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре на основании решения по делу (№). Указанным решением на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю и УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность по обеспечению осужденных одеждой установленного образца, с учетом пола и климатических условий. В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ответчик постановлением от (дата) (№) установил исполнительный сбор в размере 50 000 рублей 00 копеек. ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю направляло в адрес ОСП г. Комсомольска-на-Амуре информацию о проделанной работе по обеспечению осужденных одеждой установленного образца с учетом пола и климатических условий. В адрес ИК-7 в течение 2017 года по (дата) денежные средства от главного распорядителя финансовых средств, которым является УФСИН России по Хабаровского края, не поступали. Вещевое довольствие для осужденных поступало в течение 2017, 2018 гг. централизовано с УФСИН России по Хабаровскому краю. В связи с чем, просит суд освободить истца от уплаты исполнительного сбора, установленного постановлением ответчика от (дата) (№).

Представитель истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности (№) от (дата), настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в установленный срок исполнить решение суда не представилось возможным из-за отсутствия финансирования. С заявлением об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда не обращались.

Представитель ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) на основании исполнительного листа ФС (№) от (дата), выданного на основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) о возложении обязанности на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю и Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю обеспечить осужденных одеждой установленного образца, с учетом пола и климатических условий, согласно приказу Министерства юстиции России от 03.11.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно, осужденных мужчин: свитером трикотажным, полуботинками летними, носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными, брюками утепленными, рукавицами утепленными, осужденных женщин: шапками трикотажными, свитерами трикотажными, носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными, вступившим в законную силу (дата), возбуждено исполнительное производство (№).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

(дата) судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю и УФСИН по Хабаровскому краю направлено требование о необходимости в срок в течение 10-ти дней исполнить требования исполнительного документа. Требование получено должником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю (дата).

Впоследствии, требования об исполнении исполнительного документа направлялись неоднократно.

В адрес судебного пристава-исполнителя от должника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю направлялись информационные письма, согласно которым денежное и вещевое довольствие на осужденных не поступало.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) с должника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действия, и в частности, взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из положений с ч. 11 ст. 30 вышеуказанного закона, следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как следует из положений ч. 1 ст. 105 указанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на отсутствие финансирования, представив в подтверждение справки согласно которой ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю за период с (дата) по (дата) денежные средства для приобретения вещевого имущества по обеспечению осужденных одеждой установленного образца не поступали. Иных доказательств

Следует также отметить, что в обоснование заявленных требований сторона истца представлены также заявки на обеспечение имуществом от (дата) и (дата).

Иных доказательств, свидетельствующих о принятии должником мер для исполнения решения суда, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в отношении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по истечении срока, предоставленного на добровольное исполнение, отсутствие документальных доказательств, как в материалах исполнительного производства, так и в материалах данного дела, свидетельствующих о наличии объективных либо чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, отсутствие указаний на наличие таких доказательств, а также принимая во внимание, что истец не обращался с заявлениями о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования, суд считает действия судебного пристава о взыскании исполнительского сбора соответствующими требованиям закона, и как следствие, требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.