Решение № 2-1292/2019 2-1292/2019(2-13065/2018;)~М-12878/2018 2-13065/2018 М-12878/2018 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1292/2019

14RS0035-01-2018-017846-66

Дело №2-1292/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 августа 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефимовой Л.А., единолично, при секретаре Гаврильеве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Арсенал плюс», ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании демонтировать отсекающие краны и обязании обеспечить доступ в жилое помещение для демонтажа отсекающих кранов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ООО «Арсенал плюс» об обязании демонтировать отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру №, расположенную по адресу: ____. В обоснование иска указано, что истица с ____.2018 по ____.2018 находилась в отпуске за пределами ___. В ____ 2018 года ей позвонили с диспетчерской обслуживающей организации ООО «Арсенал Плюс» о том, что истица топит соседей этажом ниже, на что она ответила, что это невозможно ввиду того, что никого в квартире нет и перед отъездом все краны были перекрыты, и, что наличие течи проверит другой собственник квартиры, присматривающий за квартирой в её отсутствие и проживающий по другому адресу. Факт течи в квартире истицы не был установлен, но вода во всех кранах уже отсутствовала. Истица неоднократно обращалась ООО «Арсенал плюс» о предоставлении документов, подтверждающих правомерность отключения воды, но не получив ответа обратилась в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я). Последним была проведена внеплановая выездная проверка, о чем был составлен акт проверки № от ____.2018. В ходе проверки был проведен осмотр квартиры №, расположенной под кв.№ и было выявлено, что на трубопроводах (стояках) систем горячего, холодного водоснабжения (туалет, ванная комната, кухня) управляющей компанией ООО «Арсенал плюс» установлены отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее, холодное водоснабжение в кв.№. Также, ____.2018 проведен осмотр кв.№ согласно которому в туалете наблюдаются следы течи на межэтажном перекрытии в месте прохождения трубопроводов системы холодного водоснабжения, водоотведения, в ванной комнате наблюдаются следы течи на трубопроводе системы горячего водоснабжения, однако, течь отсутствует. В кухне провести осмотр не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа. По результатам проверки УГСЖН по РС(Я) было выдано предписание об устранении нарушении лицензионных требований и установлен контроль за его исполнением согласно которому ООО «Арсенал Плюс» в срок до ____.2018 обязано обеспечить бесперебойное круглосуточное в необходимых для него объемах холодное, горячее водоснабжение в кв.№ многоквартирного жилого дома № по ____, в связи с чем было возбуждено административное производство по ч.2 ст.14.13 КоАП РФ на юридическое лицо.

Определением суда от ____.2019, в связи с характером спорного правоотношения по делу привлечены собственники квартиры № по адресу: ____ - ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.34).

В судебном заседании истица ФИО1, она же представляющая интересы ФИО5, привлеченного по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца, а также представитель истца по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменном дополнительном пояснении, с учетом уточнения окончательно просили обязать ООО «Арсенал плюс» демонтировать отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру №, расположенную по адресу: ____ и обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обеспечить доступ в жилое помещение, в кв.№ по указанному адресу для демонтажа отсекающих кранов, в течение одной сутки с момента вступления в законную силу решения суда, а также пояснили суду, что по ранее заявленному ходатайству истца о назначении судебной строительно-технической экспертизы основания отпали, в связи с чем, полагали возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам. Считают, что факта течи управляющей компанией установлено не было, течь могла быть только из кровли.

Представитель ответчика ООО «Арсенал плюс» по доверенности ФИО7 в судебном заседании от ____.2019 суду пояснил, что этот дом ____ года постройки, инженерные коммуникации послужили более ___ лет. Управа промышленного округа делает осмотры, у управляющей компании имеется соответствующий акт, инженерные коммуникации требуют замены, но истец воспрепятствует допуску к общедомовому имуществу, чтобы поменять все эти инженерные коммуникации, которые проходят через данную квартиру, установка отсекающих кранов является вынужденной мерой, так как был риск затопления всего дома. Мы не демонтируем краны, потому как коммуникации находятся в аварийной ситуации. Факт затопления подтверждается актами, истец не дает повести ремонтные работы, после управляющая компания могла бы убрать отсекающие краны.

По вышеуказанным же основаниям в судебном заседании представитель ответчика ООО «Арсенал плюс» по доверенности ФИО8 просил в иске отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания, её представитель по доверенности ФИО9 в иске просил отказать по доводам, изложенным в своем возражении, пояснил суду, что лучше всех владеет информацией, поскольку проживал в кв.№, досудебного письменного обращения истицы по указанным требованиям к его доверителю не направлялось, отсекающие краны были установлены управляющей компанией в виду того, что общедомовые краны, находящиеся этажом выше сгнили и у них вышел срок эксплуатации свыше ___ лет, а также для предотвращения аварийной ситуации, истица же препятствует управляющей компании в замене стояков на новые.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 судом извещены по последнему известному месту жительства, сведений о причинах неявки суду не представили, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО10 полагала иск подлежащим удовлетворению, пояснила суду, что после отъезда в отпуск истицы она присматривала за кв.17, полевала там цветы, когда в кране воды не было она обратилась в управляющую компанию и со слесарем пошли к ФИО9, который не стал открывать свои двери.

Специалист УГСЖН по РС(Я) Т. в судебном заседании от ____.2019, пояснила суду, что в данном случае, по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации установка отсекающих кранов не допускается, а также пояснила суду, что это является изменением систем водоснабжения общего имущества МКД. Управляющая компания при проверке не предоставила решение общего собрания жильцов о переустройстве систем водоснабжения; ограничение холодного водоснабжения не допускается, в случае аварийной ситуации они могут ограничить только по магистральным сетям, которые находятся на обслуживании у ресурсоснабжающих организаций. Также была заявка по течи горячей воды от квартиры №, но акт был составлен только ____.2018, то есть на следующий день по последствиям затопления; были зафиксированы только следы течи, подписан акт директором управляющей компании, который к этому отношения не имеет. Осмотр кв. № был произведен по заявлению собственника, имелась течь через систему вентиляции.

Суд, заслушав стороны, других лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истице на праве общей долевой собственности (доля в праве ___) принадлежит квартира №, расположенная по адресу: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6) и ответчиками не оспаривается.

Квартира № по указанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/3), ФИО3 (доля в праве 1/3), ФИО4 (доля в праве 1/3), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ____.2019 (л.д.30-33).

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «Арсенал плюс», что последним не оспаривается и установлено по имеющимся материалам дела.

Из материалов дела усматривается, что управляющей компанией ООО «Арсенал плюс» в квартире № по адресу: ____ были установлены отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру №, расположенную по адресу____. Факт установки отсекающего крана в кв.№, приостанавливающих предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру № сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Из пояснений представителей ООО «Арсенал плюс» причиной установки отсекающих кранов в кв.№, приостанавливающих предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру № является аварийная ситуация.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подпункту "о" пункта 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом "в" пункта 3 названных Правил в качестве одного из условий предоставления коммунальных услуг потребителю установлено, что их предоставление осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктами 6, 7 данных Правил договор отопления (теплоснабжения), заключенный с соответствующей ресурсоснабжающей организацией и содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных названными Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из положения подпункта "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808.

В силу пункта 70 данных Правил теплосетевая организация вправе приостановить исполнение обязательств по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях расторжения договоров теплоснабжения за исключением, в частности, случаев теплоснабжения граждан-потребителей.

Согласно Акту проверки УГСЖН за № от ____.2018 главным специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора, государственным жилищным инспектором РС(Я) – Т. была проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении ООО «Арсенал плюс» по жалобе жильца кв.№ на приостановление предоставления коммунальных услуг – системы горячего, холодного водоснабжения. Согласно проведенному обследованию ____.2018 в точках водозабора кв. № приостановлено предоставление коммунальных услуг – горячее, холодное водоснабжение, а именно давление горячей, холодной воды в точках водозабора кв. № составляет) кг*с/см2, что не соответствует п.1, п.3, п.4, п.7 приложения 1 Правил предоставлений коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Согласно этому акту также УГСЖН было установлен факт установки управляющей компанией отсекающих кранов, приостанавливающих предоставление коммунальных услуг – ГВС и ХВС в кв.№. Таким образом, в данном акте зафиксировано нарушение управляющей компанией вышеуказанных требований абз. «в» п.119 Правил о том, что не допускается приостановление предоставления коммунальной услуги холодное водоснабжение. На момент составления акта управляющей компанией гл.авному специалисту УГСЖН не был предоставлен подтверждающий документ об отказе в доступе в кв. № после приезда жильца. В связи с чем, ____.2018 был составлен акт с участием работников ООО «Арсенал плюс», главного специалиста УГСЖН и представителя собственника кв.№ следует, что ____.2018 в ____ допуск в кв.№ по адресу: ____ для проведения ремонтных работ по замене канализационного стояка в сан. узле обеспечен собственниками кв.№ не был. Также для замены труб горячего водоснабжения в ванной комнате и замене стояка канализации в кухне не был обеспечен доступ. С данным актом истица ФИО1 не согласилась и указала, что оснований для ремонтных работ на сегодняшний день не имеется, так как факты течи установлены не были и не доказаны управляющей компанией (л.д.60). Однако, при разрешении настоящего спора данный акт правового значения не имеет, поскольку отсутствие доступа в кв.№ не лишает возможности управляющую компанию произвести демонтаж отсекающих кранов в кв.№, а доводы ответчиков о том, что при демонтаже отсекающих кранов в кв.№ приведет к аварийной ситуации являются голословными, ни чем не подтверждаются. Устранение течи в квартире собственников жилого помещения управляющей компанией должно быть обеспечено с соблюдением прав жильцов, то есть без приостановления предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения.

____.2018 УГСЖН управляющей компании ООО «Арсенал плюс» было выдано предписание № об устранении нарушений лицензионных требований и был дан срок до ____.2018 – обеспечить бесперебойное круглосуточное в необходимых для него объемах холодное, горячее водоснабжение в кв.№ МКД. В этой части, доводы представителя управляющей компании о том, что в отношении ООО «Арсенал плюс» за неисполнение данного предписания не было составлено протокола об административном правонарушении и общество не было привлечено к административной ответственности не свидетельствует о том, что управляющая компания не обязана устранить приостановление предоставления коммунальной услуги.

Согласно акту внеплановой выездной проверки Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от ____.2019 в отношении ООО «Арсенал плюс» следует, что управляющей компанией предписание № от ____2019 не было исполнено, а именно: п.1 не обеспечено бесперебойное круглосуточное в необходимых для него объемах холодное и горячее водоснабжение в кв. № многоквартирного дома № по ____. Согласно проведенному обследованию, ____.2019, ____.2019, в точках водоразбора квартиры № приостановлено предоставление коммунальных услуг – горячее, холодное водоснабжение, давление горячей, холодной воды в точках водозабора кв. № составляет 0кг*с/см2, что не соответствует требованиям п.1, п.3, п.4, п.7 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее – Правил №354). Надзорный орган УГСЖН пришел к выводу, что ООО «Арсенал плюс» нарушает требования абзаца «а» пункта 31 Правил № 354, а именно потребителям кв. №17 коммунальные услуги – холодное и горячее водоснабжение не предоставляются в полном объеме, чем нарушается право гражданина на благоприятные условия проживания. В этом акте также указано, что УГСЖН был предоставлен лишь акт обследования от ____.2019, где течь зафиксирована только с трубопровода (стояка) горячей воды в ванной комнате кв. №, факт течи с инженерных коммуникаций водоотведения в туалете, кухне не был установлен, что также подтверждается видеоматериалом, отснятым жильцом кв. №. Таким образом, необходимость в установке отсекающих кранов по стоякам холодного водоснабжения в туалете, а также горячего, холодного водоснабжения в кухне в кв. № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у управляющей компании ООО «Арсенал плюс» не имелось правовых оснований для ограничения истицы как гражданина-потребителя коммунальных услуг, как от холодного так и горячего водоснабжения, в связи с чем, требования истицы об обязании управляющую компанию демонтировать отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру №, расположенных по адресу: ____ подлежат удовлетворению, поскольку нарушают право гражданина на благоприятные условия проживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по мнению суда срок для устранения в течение одного месяца является реальным и разумным.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в части исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 - обеспечить доступ в жилое помещение для демонтажа отсекающих кранов в кв.13, следует отказать. В данном случае, суд полагает, что истица по указанным требованиям является ненадлежащим истцом, поскольку в случае не предоставления работникам управляющей компании доступа в квартиру № 13 для демонтажа отсекающих кранов, такие требования могут быть заявлены управляющей компанией к собственникам указанной квартиры.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Арсенал плюс» демонтировать в кв.№, расположенной по адресу: ____ отсекающие краны, приостанавливающие предоставление коммунальных услуг – горячее и холодное водоснабжение в квартиру № по указанному адресу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В иске ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для демонтажа отсекающих кранов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Ефимова